Дело № 2а-2-227/2022

(УИД:40RS0005-02-2022-000270-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года с. Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Износковского района Калужской области Белозерова А.А.,

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

04.10.2022 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации содержащейся в информационно-коммуникацион ной сети «Интернет» на электронной странице сайта, запрещенной к распростра нению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации и об охране водных биологических ресурсов, в ходе которой установлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://vash.market/catalog/ fisher/ультразвуковая; https://e113.fisher-1.ru/; https://fabricators.ru/obyavlenie/pribor-sa mus-1000-kamchatskiy-kray;https://www.ukrboard.com.ua/ru/board/m-2213050/elektroapa rat-samus-725-ms/; https://balashover.ru/board/view/344613.html размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц незаконных орудий для лова рыбы, а именно электронных удочек и др., а также иная информация по вопросам приобретения вышеназванного орудия лова рыбы. Электронная удочка (электроудочка) является устройством для рыбной ловли, принцип действия которого основан на воздействии электрического тока на водные биологические ресурсы, в связи с чем, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указанных страницах сайтов, запрещенной к распространению на территории Российской Федераций. Одновременно прокурором заявлено требование о направлении решения суда в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Белозеров А.А., от исковых требований о признании информации, содержащей в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на указателях страниц сайтов: https://e113.fisher-1.ru/; https://fabricators.ru/obyavlenie/pribor-samus-1000-kamchatskiy-kray отказался, остальные исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В соответствии со ст.46 КАС РФ, суд принимает отказ административного истца от административного иска, поскольку это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и в силу ст.194 КАС РФ прекращает производство в части отказа административного истца от исковых требований.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав процессуального истца – помощника прокурора Белозерова А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.12.2019) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного Закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.3 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается на принципах учета значения водных биоресурсов как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, а также приоритета сохранения водных биоресурсов, возможности их использования способами, не наносящими ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Статьями 24, 26 Федерального закона «О рыболовстве» граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно с ограничениями по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размеру и конструкции орудий лова, установленными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. При этом в Правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства; требования к сохранению водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве»).

Правилами рыболовства для волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Министерством сельского хозяйства РФ № 453 от 18.11.2014 г., к которому относятся водные объекты на территории Калужской области (п. 2.2), определено, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током (п. 15.2).

Статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с действующим законодательством электроудочки являются орудием незаконной добычи водных биологических ресурсов, использование которых является способом массового истребления водных биологических ресурсов и подпадает под состав статьи 256 Уголовного Кодекса РФ (ч.1 п. «б»).

Так, согласно, названной статьи уголовного закона является преступлением незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока, либо иных способов массового истребления водных биологических ресурсов.

В соответствии с ч.5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содейство вавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой выявлено, что на страницах информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://vash.market/catalog/fisher/ультразвуковая; https://www.ukrboard.com.ua/ ru/board/m-2213050/elektroaparat-samus-725-ms/; https://balashover.ru/board/view/344613. html размещена информация о продаже неограниченному кругу лиц незаконных орудий для лова рыбы, а именно электронных удочек и др., а также иная информация по вопросам приобретения вышеназванного орудия лова рыбы. Вход на сайты свободный, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует, что так же подтверждается актом проверки от 29.09.2022 года (л.д.4), скриншотами страниц сайтов (л.д.5-9), а так же скриншотами сайтов, приобщенными в судебном заседании.

Так как свободный доступ к указанной выше странице Интернет - ресурса сети общего пользования «Интернет» может привести к неблагоприятным последствиям для окружающей среды в части уничтожения водных биологических ресурсов, а также способствует совершению гражданами преступлений, предусмотренных ст. 256 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Таким образом, в целях недопущения нарушения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов доступ к электронным страницам следует ограничить.

В связи с чем, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на указанных Интернет-сайтах, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поэтому заявленные требования прокурора Износковского района Калужской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.179-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Износковского района Калужской области, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронных страницах сайтов: https://vash.market/catalog/fisher/ ультразвуковая; https://www.ukrboard.com.ua/ru/board/m-2213050/elektroaparat-samus-725-ms/; https://balashover.ru/board/view/344613.html (без пробелов) запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия настоящего решения подлежит направлению в Управление Роскомнадзора по Калужской области для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья: А.В.Петров