УИД 45RS0004-01-2023-000632-82

Дело № 2а-549/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 18 августа 2023 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьиКарелина А.В.,

при секретаре судебного заседанияЗадориной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

Установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – УФНС по Курганской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам. В обоснование иска указано, что ответчик состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 10.06.2019 по 10.03.2021. Предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. За ответчиком числится задолженность по страховым взносам в связи с неоплатой налога за 2021 г. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога и пени в установленный срок налоговым органом в адрес ответчика направлено требование об уплате налога от 08.04.2021 № 3953. Взыскание задолженности по страховым взносам за 2021 с ответчика в приказном производстве не производилось в связи с истечением совокупных сроков для взыскания задолженности. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в сумме 6050,33 руб., из которых страховые взносы на обязательное страхование работающего населения в фиксированном размере – 698,41 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 5351,92 руб. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением. В обоснование ходатайства административный истец указывает, что установленный ст. 48 НК РФ срок на обращение в суд административным истцом пропущен, так как задолженность была выявлена только после модернизации программного обеспечения, проводимого в связи с введением 01.01.2023 Единого налогового счета.

Представитель административного истца - УФНС по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции по месту регистрации.

Исходя из положений ст.ст. 150, 289 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (часть 5 статьи 432 НК РФ).

В силу части 3 статьи 430 НК РФ, если индивидуальный предприниматель прекращает осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, то в соответствии с частью 5 статьи 430 НК РФ соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

С 10.06.2019 по 10.03.2021 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (выписка из ЕГРИП от 15.07.2022).

Из представленных доказательств следует, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате страховых взносов за 2021 г.: на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 5351 руб. 92 коп., по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование (ОМС) в сумме 698 руб. 41 коп. с установленным законодательством сроком уплаты налога – 25.03.2021.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период направления требований) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением в установленный срок административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов в его адрес через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 3953 от 08.04.2021 сроком исполнения 24.05.2021.

Таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до 24.11.2021.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Далматовского судебного района Курганской области от 25.06.2022 административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Обращаясь 01.08.2023 в Далматовский районный суд с административным иском, налоговым органом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении установленного законом срока обратиться в суд с административным исковым заявлением. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При подаче административного искового заявления в суд налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

В обоснование уважительности причин пропуска срока налоговый орган указал о выявлении недоимки только после модернизации программного обеспечения, проводимого в связи с введением 01.01.2023 Единого налогового счета.

В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ, ст. 95 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Так как законодатель не установил критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, данный вопрос решается судом с учетом обстоятельств дела.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для подачи заявления налоговый орган не представил.

Проводимая модернизация программного обеспечения, невыявление ранее наличия задолженности уважительной причиной пропуска срока, по мнению суда, не является. В связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленного требования, так как истечение срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов за 2021 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате страховых взносов за 2021 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Карелин