Решение по делу № 2А-1682/2023 от 11.09.2023

УИД 61RS0020-01-2023-001889-10

Дело № 2а-1682/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при помощнике судьи Мирошниченко В.Н.,

с участием:

помощника прокурора г. Новошахтинска Черкасова Г.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по г. Новошахтинску обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства; обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; следующими дополнительными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО2 был осужден 14.06.2017 Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима; данным приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области 16.10.2020 по отбытии срока наказания. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03.07.2020, установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (до 16.10.2028), с применением следующих административных ограничений: запретить выезд за пределы территории г. Ростова-на-Дону; обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

По прибытии в г. Новошахтинск 21.10.2020 ФИО2 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Однако в период после постановки на профилактический учет в ОМВД, т.е. с 21.10.2020 по апрель 2021 года, допустил совершение более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), в связи с чем решением Новошахтинского районного суда от 24.05.2021 были установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства. Однако повторно допускает совершения административных правонарушений, в связи с чем решением Новошахтинского районного суда от 13.04.2022 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях. С ФИО2 сотрудниками полиции систематически проводится профилактическая работа разъяснительного, предупредительного характера, однако он вновь допустил неоднократное совершение административных правонарушений: 16.03.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; постановление №..... от 28.03.2023, вынесен административный штраф 500 руб., не оплачен; 15.03.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 11.04.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 24.03.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 04.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 04.04.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 04.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 12.05.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 30.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 25.05.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №.....-/2023 от 30.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен. А также 07.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с повторным нарушением установленных судом административных ограничений, а именно: неявка в ОМВД по месту жительства для регистрации (протокол №.....); направлен в мировой суд для принятия решения.

По месту проживания: <адрес>, характеризуется посредственно: проживает с матерью; официально не трудоустроен. Состоит на учете в ОМВД России по г. Новошахтинску как поднадзорное лицо, в отношении которого судом установлены определенные административные ограничения, однако, систематически нарушает таковые, а также не выполняет обязанности как поднадзорного лица (не является в ОМВД для регистрации, не является в ОМВД по вызову сотрудников полиции, периодически отсутствует в ночное время по месту жительства); склонен к совершению правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, повторных преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении указанного дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, не явился, согласно представленному письменному заявлению с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Черкасова Г.В., полагавшего, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.06.2017 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора следует, что в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области №..... от 16.10.2020, ФИО2 освобожден 16.10.2020 по отбытии срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03.07.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы территории г. Ростова-на-Дону; обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В период после постановки на профилактический учет в ОМВД, т.е. с 21.10.2020 по апрель 2021 года, допустил совершение более 2-х административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), в связи с чем решением Новошахтинского районного суда от 24.05.2021 в отношении него были установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.; запрет выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства.

Однако ФИО2 повторно допустил совершение административных правонарушений, в связи с чем решением Новошахтинского районного суда от 13.04.2022 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях.

С ФИО2 сотрудниками полиции систематически проводится профилактическая работа разъяснительного, предупредительного характера, однако в период с 16.03.2023 по 25.05.2023 он вновь допустил неоднократное совершение административных правонарушений: 16.03.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; постановление №..... от 28.03.2023, вынесен административный штраф 500 руб., не оплачен; 15.03.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 11.04.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 24.03.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 04.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 04.04.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 04.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 12.05.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района №..... от 30.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен; 25.05.2023 протокол №..... об административном правонарушении по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ; постановление мирового судьи судебного участка №..... Новошахтинского судебного района №.....-/2023 от 30.05.2023, вынесен административный штраф 1000 руб., не оплачен.

Кроме того, 07.08.2023 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с повторным нарушением установленных судом административных ограничений, а именно: неявка в ОМВД по месту жительства для регистрации (протокол №.....); направлен в мировой суд для принятия решения.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, в период с 16.03.2023 по 25.05.2023 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил 6 административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ... года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства; обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета пребывания в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (бары, кафе, рестораны, ночные клубы и т.п.); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; следующими дополнительными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 11.09.2023