2-2727/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Ключниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Департамент ЖКХ г. Пензы, муниципальному образованию г. Пензы в лице администрации г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с названным иском, указав, что он является выпускником детского дома, в 1997 г. ему было предоставлено жилое помещение (койко-место), расположенное по адресу: Адрес , на основании отчисления из детского дома Номер для продолжения дальнейшего обучения в ПУ № 40, ордер не получал.

В спорную квартиру он вселился и зарегистрировался, проживает в ней с 1997 года, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений не имеется.

В Дата году у истца родился сын, который также зарегистрирован в данном жилом помещении. В настоящее время спорная недвижимость принадлежит ответчику МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы».

Ответчик отказал в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что документ о предоставлении жилого помещения не содержит сведений на конкретное жилое помещение и адрес общежития.

С данным отказом истец не согласен, так как считает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В 2003 году, администрацией города Пензы, письменным уведомлением № Е-690 от 01.04.2003 года, ФИО1 разрешено заселиться и зарегистрироваться в общежитии по адресу Адрес . Оплата за проживание осуществляется согласно постановлению главы администрации города № 2040 от 30.10.2002 года.

Просит суд признать за ним право пользования на жилое помещение по адресу: Адрес , 4 этаж, ком. Адрес .

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика муниципальное образование г. Пензы в лице администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещен.

Суд с согласия истца определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 14 ЖК РФ определяет полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата года рождения, являлся воспитанником детского дома № Номер г. Пензы и находился на полном государственном обеспечении с 12.06.1992 г. по 02.09.1997 г. Отчислен из детского дома № Номер г. Пензы в связи с переводом в ПУ № 40 для дальнейшего обучения. ФИО1 зарегистрирован по адресу: Адрес , общ.

Согласно свидетельства об установлении отцовства Номер Номер от Дата , ФИО1 признан отцом ребенка Х.Д., Дата года рождения с присвоением ребенку фамилии Е..

Согласно свидетельства о рождении Номер от Дата , родителями Е.Д., Дата года рождения, являются ФИО3

Согласно свидетельства о заключении брака Номер от Дата , ФИО3 заключили брак Дата , о чем составлена запись акта о заключении брака.

Согласно техническому паспорту от 28.07.2021 г. общая полезная площадь помещения Адрес составляет 16,2 кв.м.

Согласно ответа от 01.04.2003 г., администрация г. Пензы разрешила заселить и зарегистрировать в общежитие для проживания одиноких воспитанников детского дома ФИО1 Оплата за проживание согласно постановлению главы администрации города № 2040 от 30.10.2002 г.

16.08.2021 г. ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения расположенное по адресу: Адрес , общ.

Письмом № Е-2555 от 03.09.2021 г. МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» отказало ФИО1 в связи с тем, что документ о предоставлении жилого помещения не содержит сведений на конкретное жилое помещение и адрес общежития.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Поскольку жилищные отношения ФИО1 при предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу: ул. в Адрес , общ. возникли до введения в действие ЖК РФ, необходимо руководствоваться положениями ЖК РСФСР.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., предусматривалось использование жилых помещений в общежитиях для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период их работы или обучения.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Спорная квартира была предоставлена ФИО1 до ее передачи в муниципальную собственность, но договор социального найма с ним не заключен до настоящего времени.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действовавшим в момент вселения ФИО1 в жилое помещение по адресу: Адрес , исходя из сложившейся практики их применения, оставление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в велении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как уже было установлено, ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу Адрес , коммунальные услуги оплачиваются ФИО1 до настоящего времени, своевременно и в полном объеме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у ФИО1 существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Другой жилой площади у него не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственность.

Согласно Уставу города Пензы администрация г. Пензы является органом местного самоуправления муниципального образования «город Пенза», осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества.

В соответствии с постановлением администрации г. Пензы от 10 сентября 2009 года № 1108 на МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» возложена обязанность по заключению от имени муниципального образования «город Пенза» договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Поскольку ФИО1 приобрел право пользования указанным жилым помещением, то в соответствии с жилищным законодательством ФИО1 имеет право на заключение договора социального найма соответственно, иск ФИО1 к МКУ Департамент ЖКХ г. Пензы, муниципальному образованию г. Пензы в лице администрации г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МКУ Департамент ЖКХ г. Пензы, муниципальному образованию г. Пензы в лице администрации г. Пензы о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением на комнату Адрес , 4 эт., общей полезной площадью 16,2 кв.м., расположенным по адресу: Адрес .

Обязать МКУ Департамент ЖКХ г. Пензы заключить социального найма с ФИО1 право пользования жилым помещением на комнату Адрес 4 эт., общей полезной площадью 16,2 кв.м., расположенным по адресу: Адрес .

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2022 года.