61RS0005-01-2023-001577-92
2-1694/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года
г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,
при секретаре судебного заседания Вифлянцевой Н.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Мамаева Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ГБУ ФИО1 "Социальный приют для детей и подростков г.Ростова-на-Дону" об обязании оборудовать пандусом или иным подъемным устройством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на то, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по соблюдению требований законодательства в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что по адресу: <...>, расположено ГБУ СОН Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону». По результатам проверки исполнения требований действующего законодательства в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры прокуратурой района 26.01.2023 внесено представление директору ГБУ СОН Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону», которое рассмотрено, однако меры к устранению нарушений не приняты.
В связи с изложенным прокурор района просил суд обязать ГБУ СОН Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону» оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...>, пандусом или иным подъемным устройством в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
Представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Мамаев Н.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и установить срок исполнения решения суда – 2 месяца.
Представитель ответчика ГБУ ФИО1 "Социальный приют для детей и подростков г.Ростова-на-Дону" в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Мамаева Н.А., исследовав письменные материалы, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по соблюдению требований законодательства в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки установлено, что по адресу: <...>, расположено ГБУ СОН Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону»
Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа в том числе к объектам социальной инфраструктуры, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, в том числе с использованием кресла-коляски.
На основании п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – ФЗ № 384-ФЗ) доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;
2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
В соответствии со ст. 2 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Под объектами социальной инфраструктуры понимаются объекты местного значения поселения, городского округа в областях образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта и культуры (согласно Требованиям к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 № 1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»).
Учитывая вышеизложенное, Учреждение относится к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии со ст. 4, 6, 46 ГК РФ, ст. 36, 46 ФЗ № 384-ФЗ и постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации» нормы СНиП, СП являются обязательными к применению, которые направлены на урегулирование вопросов, в том числе, по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию зданий и помещений, закреплены в «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденном Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее – СП 59.13330.2020). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25.10.2012. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.
Проведенной проверкой установлено, что лестница, расположенная при входе в Учреждение, в нарушение требований законодательства не оборудована пандусом или иным подъемным устройством.
Таким образом, Учреждение нарушило права широкого круга потребителей из числа маломобильных групп населения на доступную среду на своем объекте, а также принцип равенства всех граждан между собой.
Учреждением не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.
По результатам проверки исполнения требований действующего законодательства в части беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры прокуратурой района 26.01.2023 внесено представление директору ГБУ СОН Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону», которое рассмотрено, однако меры к устранению нарушений не приняты
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Учитывая вышеизложенное суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону к ГБУ ФИО1 "Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону" об обязании оборудовать пандусом или иным подъемным устройством – удовлетворить.
Обязать ГБУ СОН Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков г. Ростова-на-Дону» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...>, пандусом или иным подъемным устройством в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 24.05.2023 года.