УИД № 48RS0001-01-2022-004466-94 Дело №2-4399/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Примаковой А.С.,

при секретаре Варгановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском к Администрации города Липецка, заявив спор в отношении квартиры <адрес>. Свои требования обосновывали тем, что на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов №887 от 09.09.1987 года рассмотрен вопрос о предоставлении освободившейся жилой площади работникам Объединенного управления быта и ЖКХ Главлипецкстроя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи четыре человека: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебной двухкомнатной квартиры № жилой площадью 30,2 кв.м., в доме <адрес>. На основании указанного решения исполкома был выдан ордер №227 от 10.09.1987 года на занятие вышеуказанной квартиры. Жилищно-эксплуатационная контора №2 Объединенного управления быта и жилищно-коммунального хозяйства Главлипецкстроя заключили с ФИО1 договор найма жилого помещения в отношении указанной квартиры. В настоящее время у ФИО7 с администрацией города Липецка заключен договор социального найма служебного жилого помещения от 25.02.2019 года, совместно с нанимателем в жилом помещении вселены члены его семьи: ФИО2- жена, ФИО4 – дочь. В приватизации жилого помещения истцу было отказано, т.к. истец отработал в организации предоставившей ему служебное жилое помещение или в отрасли, к которой относится организация менее 10 лет. В настоящее время организация в которой работал ФИО1 ликвидирована. С момента регистрации истец проживает в указанной квартире, несет бремя его содержания, использует квартиру по назначению. Просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика администрации города Липецка, третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено документально, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, было предоставлено ФИО1 на состав семьи на основании решения исполкома Советского районного Совета народных депутатов №887 от 09.09.1987 года и ордера №887 от 09.09.1987, в состав семьи были включены ФИО2, ФИО4, ФИО3

Из архивной выписки от 02.06.2022 №221-07-04/4-18 следует, что комиссия по жилищным вопросам при исполкоме Советского районного Совета народных депутатов г.Липецка от 04 сентября 1987 года рассмотрен вопрос о предоставлении освободившейся жилой площади работникам Объединенного управления быта и ЖКХ Главлипецкстроя, при этом ФИО1 работает электриком Объединенного управления быта ЖКХ Главлипецкстроя с 1983 года, проживает в г.Липецке с 1981 года по адресу: <адрес>, жилой площадью 16 кв.м.. Основанием для предоставления служебной двухкомнатной квартиры №, жилой площадью 30,2 кв.м. в доме <адрес> являлось то обстоятельство, что жилое помещение предоставляется на время работы в Объединенном управлении быта и ЖКХ Главлипецкстроя.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.04.1983 года принят на работу в Объединенное управление быта и ЖКХ электриком по 4 разряду, уволен 24.03.1989 года по собственному желанию.

В последующем 27.03.1989 года принят на работу в кооператив «Прометей» электриком 4 разряда.

Из содержания трудовой книжки истца следует, что с 1989 года он не работала по прежнему месту работы, продолжая проживать в закрепленном за ним указанной организацией квартире.

Из архивной справки ОКУ ГАЛО от 29.03.2019 года усматривается, что «Главлипецкстрой» было организовано на основании постановления Президиума СМ СССР от 08 октября 1969 года, основными функциями являлись: осуществление руководства и управления строительством промышленных предприятий. В 1988 года территориальное Главное управление по строительству в Липецкой области «Главлипецкстрой» было переименовано в территориальное строительное объединение в Липецкой области ТСО «Липецкстрой». В ТСО «Липецкстрой» вошли следующие тресты- «Липецкстрой», «Липецкметаллургстрой», и др. в том числе Объединенное управление быта и жилищно-коммунального хозяйства Ассоциация «Липецкстрой» просуществовала до декабря 1992 года, более поздними сведениями о переименовании, реорганизации, ликвидации госархив не располагает.

Из представленного документа следует, что сведений о существовании организации «Липецкстрой» не имеется.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы в качестве постоянно проживающих ФИО1, ФИО2. ФИО4, регистрация которых была произведена 03.02.1988.

Из выписки из реестра муниципального имущества города Липецка от 31.08.2022 года следует, что квартира <адрес> является муниципальной собственностью.

Вышеуказанное подтверждается сообщением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка от 24.09.2019, копией ордера, выпиской из домовой книги.

При этом после включения спорной квартиры в муниципальный жилищный фонд, ее собственник не устанавливал в отношении квартиры режим служебного жилого помещения, учитывая, что такой режим установлен в отношении квартиры ранее решением от 09.09.1987 года.

Из сообщения Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Липецка на имя ФИО4 от 24.09.2019 года №П-2429 усматривается, что согласно п.1.2 постановления главы города Липецка о приватизации служебного жилья муниципального жилищного фонда №1691 от 17.07.2009 года, разрешается приватизация служебных жилых помещений лицам, проработавшим в организации, предоставившей им служебное жилое помещение или в отрасли, к которой относиться организация, не менее 10 лет.

Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1.03.2005, было установлено, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

В соответствии со статьями 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения -по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

В соответствии с положениями статьи 1 названного Закона приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу вышеуказанного Закона, закрепление права граждан на приватизацию предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, а также на обеспечение гражданам возможности улучшать свои жилищные условия, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, осуществлять с ним сделки на рынке недвижимости.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации такого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения;

В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в зданиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий ии служебных жилых помещений. И переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом выше, истцы пользуются спорным жилым помещением, а именно квартирой <адрес>, на основании ордера и имеют права и обязанности, равные с правами и обязанностями нанимателя жилого помещения по договору социального найма служебного помещения.

Согласно справке ОГУП Липецкоблтехинвентаризация №721 от 07.10.2022 года ФИО1 не принимал участие в приватизации жилья в г.Липецке.

В судебном заседании допрошенные свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили, что знают семью ФИО1 с 1987 года, когда их семья вселилась в предоставленную квартиру для проживания. С даты вселения, семья ФИО1 постоянно проживает в квартире <адрес>, оплачивает коммунальные платежи, пользуется квартирой как своей.

Учитывая обстоятельства вселения ФИО1 в спорную квартиру, а так же то, что в настоящее время она находится в муниципальной собственности города Липецка, организация, которая предоставляла служебное жилое помещение в настоящее время ликвидирована, ее не существует, суд приходит к выводу, что квартира, в которой с 1987 года проживает истец и члены его семьи, утратила правовой режим служебного жилого помещения, поэтому может быть объектом права приватизации.

Следовательно, ФИО1 вправе приобрести в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение.

Таким образом, поскольку судом установлено, что в настоящее время истец, занимающие спорное жилое помещение на основании ордера, не могут реализовать свое право на его приватизацию по не зависящим от них причинам, следовательно, его право на участие в приватизации нарушено, а поэтому суд считает, что данное право подлежит восстановлению в судебном порядке, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации города Липецка о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество в Едином Государственном реестре недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.С. Примакова

Мотивированное решение

изготовлено 08.11.2022 года