Дело № 5-973/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 июня 2023 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-973/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Социальная Перспектива», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.02.2020, место регистрации: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в Мещанский районный суд адрес поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Социальная Перспектива» (далее ООО «Социальная Перспектива»).

ООО «Социальная Перспектива» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно:

10 апреля 2023г. в 10 час. 30 мин. по адресу: адрес при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СОЦИАЛЬНАЯ ПЕРСПЕКТИВА» в соответствии с решением № 02-23-00028 от 05.04.2023г. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия” населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

1. В хостеле «Казанский» ООО «Социальная перспектива» по адресу: адрес отсутствуют дезинфицирующие средства для проведения уборки, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пп. 7.10, 7.11 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п. 84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

2. В хостеле «Казанский» не оборудовано место для хранения грязного белья, что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.9 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

3. Не представлены документы, подтверждающие проведение камерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, наматрасники, подушки, одеяла), что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.21 СП 2.1.3678-2 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

4. В хостеле «Казанский» отсутствует маркировка уборочного инвентаря, соответствующая его функциональному назначению, а также не выделено отдельное помещение для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением ст. 11, 24, 29 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 7.16 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

5. В хостеле «Казанский», не осуществляется производственный контроль в соответствии с программой- планом производственного контроля (параметры микроклимата, состояние воздушной среды и освещенности), протоколы лабораторных исследований и Программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации, утвержденная индивидуальным предпринимателем отсутствуют, что является нарушением, ст. 11, 24, 29, 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.4, 2.5 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

6. В хостеле «Казанский» не представлены документы, подтверждающие проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий по ежемесячному обследованию на заселенность синантропными членистоногими и грызунами, что является нарушением: ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 88, 98, 101, 108, 110 СанПиН 3.3686- 21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

7. В хостеле «Казанский» покрытия пола и стен помещений имеют дефекты и повреждения (дыры и отверстия в стенах и потолке), что является нарушением ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.7 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования v транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

8. Не представлены документы, подтверждающие прохождение работниками медицинских (профилактических) осмотров, что является нарушением ст. 11, 34 Федерального закона от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 58 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствуют о не принятых мерах со стороны юридического лица ООО «СОЦИАЛЬНАЯ ПЕРСПЕКТИВА», что является нарушением ст. ст. 11, 24, 29, 32, 34 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.4, 2.5, 2.7, 7.9, 7.10, 7.11, 7.21 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п. 58, 84, 88, 98, 101, 108, ПО СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В судебное заседание законный представитель ООО «СОЦИАЛЬНАЯ ПЕРСПЕКТИВА» не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу административного правонарушения не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» предусматривает, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае, если оно было извещено о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах считаю необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Социальная Перспектива» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела:

- определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности;

- протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2023 года;

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований;

- актом выездной прверки;

- протоколом осмотра;

- фотофиксацией;

- договором аренды нежилого помещения с приложением;

- требованием о представлении документов;

- уведомлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- решением о проведении выездной проверки;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

и другими материалами.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 11, ч. 1 ст. 24, ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Служба) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Проведение мониторингов по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения направленно на защиту прав потребителей.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Социальная Перспектива» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и не вызывает сомнений, поскольку выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, создают угрозу причинения вреда жизни, здоровья людей и способствуют возникновению инфекционных заболеваний, поскольку ООО «Социальная Перспектива» не проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждения возникновения и распространения инфекции.

Обстоятельств, освобождающих ООО «Социальная Перспектива» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

При назначении административного наказания суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Данных о том, что ООО «Социальная Перспектива» предпринял все меры по выполнению требований, за нарушение которых ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ООО «Социальная Перспектива» административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения ООО «Социальная Перспектива» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.1,3.1,3.12,4.1-4.3,32.1,24.1-24.4,26.11,29.1,29.5-29.7,29.9-29.11,23.12 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Социальная Перспектива» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 771701001, р/с <***>, единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 044525988, КБК 14111601061010004140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054000099806.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: Смирнова М.В.