Дело № 2а-2753/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.07.2022 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Трухиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми полковника внутренней службы С. об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

отдел полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком натри года, установив ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 14.01.2015 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 10000 руб. В силу ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Перми от 02.06.2014, в силу ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 31.08.2018 по отбытии срока.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость по приговору Кировского районного суда г. Перми от 14.01.2015 (за совершение тяжкого преступления) по ч. 1 ст. 162 УК РФ должна погаситься 31.08.2026.

В течение 2022 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебном заседании не участвовал, извещен, направил заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора Трухиной З.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В силу подпункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанных выше лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 5 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что приговором Кировского районного суда г. Перми от 14.01.2015 ФИО1 осужден по ....... УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб. На основании ч. 5 ст. 74УК РФ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Перми от 02.06.2014, в силу ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному данным приговором, частично присоединено наказание, назначенное по приговору Кировского районного суда г. Перми от 02.06.2014, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 10000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 31.08.2018 по отбытии срока.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы совершил административные правонарушения, 02.12.2021 в 18:00 час. ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес> распивал спиртной напиток пиво «.......» в таре, объемом 0,45 литра, с содержанием алкоголя 4,6%, в связи с чем постановлением врио заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г. Перми от 08.12.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб.

22.02.2022 в 17:20 час. ФИО1, находясь в общественном месте по <адрес>, распивал спиртной напиток пиво «.......», в таре, объемом 0,45л., с содержанием спирта 6,0%, в связи с чем постановлением врио заместителя начальника ОП №3 УМВД России по г. Перми от 02.03.2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500,00 руб.

Вышеуказанные постановления ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость по приговору Кировского районного суда г. Перми от 14.01.2015 за совершение тяжкого преступления по ....... УК РФ должна погаситься 31.08.2026.

Таким образом, административный ответчик относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

С учетом данных о личности осужденного и его поведения в период отбывания наказания,публичного характера рассматриваемых правоотношений, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, исходя из задач административного надзора, направленных на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор насрок1 год,но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения в виде:обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает, что указанные ограничения в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено, административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел - два раза в месяц - не является максимальной, отвечает требованию справедливости.

Ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, соответствуют с п. 3 ч. 1 ст.4 Закона N 64-ФЗ, не противоречат положениям ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, в силу части 3 статьи 4Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>»;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В остальной части иска ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми со дня вынесения.

Судья М.О. Разумовский