14RS0035-01-2025-010341-92
Дело № 2-7336/2025
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
город Якутск 08 сентября 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что является членом садоводческого огороднического некоммерческого товарищества «Багульник» (далее СОНТ «Багульник»), который зарегистрирован на основании решения исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №___ во исполнение решения исполкома Якутского городского совета народных депутатов от ____ №___ «О мероприятиях по организации садоводческих товариществ в р-не оз. Сугун и утверждении перечня организаций, отводимым земельные участки». Истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (далее ДИЗО) о предварительном согласовании предоставления земельного участка, для ведения садоводства, на основании Распоряжения от ____ № ___ запрашиваемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № с адресом ____., СОНТ Багульник территория, уч. ___. Истец обратился с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако ответом от ____ ответчик отказал в предоставлении земельного участка на основании пункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «Ведение садоводства» площадью ___ кв.м., расположенный по адресу: ____
Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ в качестве ответчика привлечена Окружная администрация города Якутска, статус ответчика Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска заменен на статус третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Окружной администрации города Якутска ФИО3 не согласилась с исковыми требованиями по доводам, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении иска.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое, вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219).
Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом заседания исполкома Якутского городского совета народных депутатов от ____ №___ «О мероприятиях по организации садоводческих товариществ в р-не оз. Сугун и утверждении перечня организаций, отводимым земельные участки» утвержден генеральный план размещения садоводческих товариществ в р-не оз. Сугун. Утвержден перечень организаций и предприятий, выделяемым земельные участки в р-не оз. Сугун, выделено ___ земельных участков Республиканской клинической больнице, ___ земельных участков Ленской центр. Бассейн. больнице. Протоколом заседания исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №___ зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Багульник» работников республиканской клинической больницы и Ленской центральной бассейновой больницы, организованного решением горисполкома от ____ №___ в районе оз. Сугун, утвержден численный состав садоводческого товарищества «Багульник» в количестве ___ человек, в состав включена, кроме прочих, ФИО4 (№29).
Протоколом заседания правления СОНТ «Багульник» от ____ в состав СОНТ «Багульник» принят ФИО1 взамен исключенного члена ФИО5
Протоколом общего собрания СОНТ «Багульник» от ____ №___ ФИО5 исключен из членов СОНТ «Багульник», взамен исключенного ФИО5 принят в члены СОНТ «Багульник» ФИО1, ему предоставлен земельный участок №___ согласно утвержденному распоряжением ОА г. Якутска от ____ №___ проекту межевания территории.
Сведения о СОНТ «Багульник» ОГРН ___ внесены в ЕГРЮЛ ____, сведения о регистрации до ____: на основании решения Якутского городского Совета народных депутатов от ____ №___, председатель ФИО6
Распоряжением ОА г. Якутска от ____ №___ утвержден проект планировки и проект межевания территории СОНТ «Багульник 2015» ГО «город Якутск».
Постановлением Следователя СЧ по РОПД СУ МУ МВД России «Якутское» от ____ возбуждено уголовное дело по признакам преступления, ___
Согласно сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Багульник» ОГРН ___ создан ____ на основании протокола от ____, сведения внесены в ЕГРН ____, председатель ФИО7 Ранее указанное юридическое лицо имело наименование СНТ «Багульник 2015» протокол общего собрания учредителей (членов) СОНТ «Багульник 2015» от ____ №___ создан СОНТ «Багульник 2015», председателем выбран ФИО7,), протоколом общего собрания членов СНТ «Багульник 2015» от ____ №___ внесены изменения в Устав, из которых следует, что СНТ «Багульник 2015» является правопреемников СОТ «Багульник, созданного на основании протокола заседания исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от ____, протокола от ____ №___ «Об организации садоводческих товариществ в районе озера Сугун и утверждении перечня организаций отводимым земельные участки, СОНТ «Багульник 2015» переименован в СНТ «Багульник» как правопреемник СОТ «Багульник».
На основании распоряжения первого заместителя главы городского округа «город Якутск» №___ ____ года ФИО1 предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ____ для ведения садоводства.
ФИО1 поставил на учет указанный земельный участок, которому был присвоен кадастровый номер №.
Письмом от ____ №___ ответчик отказал ФИО1 в предоставлении в собственность указанного земельного участка, со ссылкой на п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. Указано, что в ходе рассмотрения обращения установлено, что на испрашиваемом участке имеется проект межевания территории товарищества, утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ года №___ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории СОНТ «Багульник 2015» ГО «город Якутск» и утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ №___ «О внесении изменений в проект планировки и проекта межевания территории СОНТ «Багульник-2015» ГО «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ №___ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории СОНТ «Багульник-2015» ГО «город Якутск». Установлено, что на испрашиваемой территории разработан проект межевания территории иным лицом.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ФИО1 указывает о том, что обладает правом на предоставление земельного участка, поскольку является членом СОНТ «Багульник», земельный участок используется по назначению.
Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.
Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.
По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.
Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.
Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском процессе, а так же положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. (ст. 55 ГПК РФ)
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Оценка всех доказательств, производится судом, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (статья 67 ГПК РФ)
При этом, суд оценивает допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточную и взаимную связь доказательств между собой.
Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы.
Рассматривая заявленные требования, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права исходя из следующего.
Так, в силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
Согласно пп. 3 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.
Пунктами 1 и 3 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; а также если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).
Исходя из прямого толкования положения ст. 39.16 ЗК РФ решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов принимается органом местного самоуправления.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, заинтересованное лицо в праве в предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратиться в суд в заявлением о признании незаконным такого решения и возложении обязанности на уполномоченный орган предоставить земельный участок.
Вместе с тем, истцом не заявлено требований о признании незаконным действий или бездействий Окружной администрации города Якутска об отказе в предоставлении земельного участка.
Поскольку действующим законодательством установлен определенный заявительный порядок реализации права на предоставление земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, суд полагает, что в рассматриваемом случае, признание права собственности приведет к вмешательству в организационно - распорядительную деятельность уполномоченного органа.
Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 29.05.1998 N 16-П указал, что разделение властей относится к числу общих принципов демократического правового федеративного государства. Принцип разделения властей предполагает не только распределение властных полномочий между органами различных ветвей государственной власти, но и взаимное уравновешивание ветвей власти, невозможность ни для одной из них подчинить себе другие.
При этом закрепленный в Конституции Российской Федерации принцип разделения властей не допускает вмешательство судебных органов в деятельность исполнительных органов власти, в связи с чем, судам не представлено право подменять собой исполнительные органы власти и принимать решения по предметам их ведения.
Указанное не исключает право истца на обращение о предоставлении спорного земельного участка, с учетом того, что в настоящее время проводятся мероприятия по утверждению проекта межевания территории в отношении СОНТ «Багульник».
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде через Якутский городской суд.
Судья Л.И. Маркова
Копия верна: п/п
Судья Л.И. Маркова
Решение изготовлено: 22.09.2025.