Мотивированное решение суда составлено 16 января 2023 года

Дело №/А-54/2023

УИД №RS0№-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

представителя администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осуждён приговором Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным постановлением Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ) по ст.ст. 105 ч. 2 п.п. «а,ж,з», 162 ч.3 п. «в», 167 ч.2 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 20 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ; окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-6 г. Иркутска за изготовление и хранение запрещённых предметов; ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-5 ОИК-36 за невыполнение законных требований администрации, нецензурную брань. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен в колонию-поселение. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИК-15 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за акт членовредительства. ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии-поселения в колонию строгого режима. В 2020 г. состоял на профилактическом учёте как склонный к совершению суицида и членовредительства, склонный к побегу, с ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета. На основании ч.2 ст.81 УИК РФ был направлен для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима УФСИН России по Псковской области. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, содержится в обычных условиях отбывания наказания. По приговору суда признан опасный рецидив преступлений. Трудоустроен, участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения принимает. За весь период отбывания наказания допустил 92 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде 17 выговоров, 20 устных выговоров, 36 раз водворялся в штрафной изолятор, 8 раз - в карцер, 1 раз - в помещение камерного типа. 7 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения. Социально-полезные связи с близкими родственниками поддерживает.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области полностью поддержал административное исковое заявление.

ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, указав на подложность характеристики исправительного учреждения, отсутствия у него опасного рецидива в связи с погашением предыдущей судимости, невозможность по закону установить в отношении него ограничение свободы, поскольку данный вид наказания в соответствии со ст. 53 УК РФ не назначается лицам без гражданства. Административный ответчик просил вернуть административный иск либо вынести частное определение в адрес административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого и особо тяжких преступлений, предусмотренных ст.ст. 105 ч. 2 п.п. «а,ж,з», 162 ч.3 п. «в», 167 ч.2 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений /л.д. 10-21/. За весь период отбывания наказания допустил 92 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, устных выговоров, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, карцер и помещение камерного типа. Неоднократно признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоял на профилактическом учёте.

Таким образом, формально имеется основание, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Вместе с тем, ФИО2 законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации после освобождения не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн в отношении лица без гражданства ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у ФИО2 законных оснований для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, отсутствия решения в отношении него о реадмиссии, - заявление об установлении административного надзора в отношении лица без гражданства, освобождающегося из мест лишения свободы и подлежащего депортации, удовлетворению не подлежит.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Руководствуясь ст. 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК–3 УФСИН России по Псковской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Копия верна

Судья А.С. Цапенко