Решение по делу № 2А-31/2023 от 16.01.2023 - об уменьшении и отсрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №23623/21/18036-ИП.

Дело №2а-31/2023

УИД 18RS0029-01-2022-000631-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 г. с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фефиловой О.В.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ФИО1 к Красногорскому МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике об уменьшении и отсрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №23623/21/18036-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к Красногорскому МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике об уменьшении и отсрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №23623/21/18036-ИП.

В обоснование требований указано, что 22.12.2021 судебным приставом-исполнителем Красногорского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по УР на основании исполнительного листа №ФС 027880311 от 22.11.2021, выданного Юкаменским районным судом УР по делу №2-62/2021, возбуждено исполнительное производство №23623/21/18036-ИП о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности в размере 1548115,22 рублей. ФИО1 является должником по указанному исполнительному производству, солидарно задолженность взыскивается с М.Н.И. и М.А.Н. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, старшим судебным приставом Красногорского МОСП С.А.Ф. вынесено постановление от 29.08.2022 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 108368,06 рублей. В целях урегулирования ситуации по взысканию данных сумм долга между должниками и взыскателем АО «Россельхозбанк» 15.07.2022 заключены мировые соглашения о прекращении исполнительных производств и добровольном погашении задолженности согласно графику. Так, по мировому соглашению в рамках исполнительного производства №23623/21/18036-ИП он, а также М.Н.И. и М.А.Н. обязались ежемесячно уплачивать <данные изъяты> рублей, график рассчитан до апреля 2040 года. Кроме того, у него имеются алиментные обязательства в размере 1/3 всех его доходов ежемесячно на содержание детей П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Доход его состоит из заработной платы и составляет около <данные изъяты> рублей ежемесячно. С учетом алиментных удержаний фактически его ежемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей. Денежных средств для погашения задолженности по исполнительскому сбору согласно указанному выше постановлению у ФИО1 не имеется. В случае возбуждения исполнительного производства и обращения взыскания на его заработную плату его фактический доход уменьшится до <данные изъяты> рублей. В такой ситуации выполнять обязательства по мировому соглашению с АО «Россельхозбанк» не представляется возможным. Солидарный должник М.Н.И. не трудоустроена, доходов, на которые возможно обратить взыскание, у нее нет. У солидарного должника М.А.Н. также имеются алиментные обязательства, оплачивать ежемесячные платежи в пользу АО «Россельхозбанк» он возможности не имеет. В данному случае взыскание исполнительского сбора с ФИО1 начнется параллельно с уплатой суммы долга по обязательствам перед АО «Россельхозбанком», что сразу приведет к невозможности оплачивать ежемесячные суммы по мировому соглашению со взыскателем. Взыскатель в такой ситуации повторно направит исполнительный лист для принудительного взыскания в Красногорский МОСП, соответственно, взыскание задолженности по исполнительскому сбору фактически будет приостановлено до взыскания задолженности по исполнительным листам. Таким образом, в настоящее время имущественное положение ФИО1 не позволяет в установленный срок полностью исполнить постановление Красногорского МОСП от 29.08.2022 о взыскании исполнительского сбора по указанным выше обстоятельствам. Просит уменьшить размер суммы исполнительского сбора, установленный постановлением Красногорского МОСП от 29.08.2022, на 1/4 со 108368,06 руб. до 81276,05 руб. и предоставить отсрочку уплаты данной суммы исполнительского сбора, установленного постановлением Красногорского МОСП от 29.08.2022, на срок до достижения совершеннолетия детей ФИО1, т.е. до 30.01.2028.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил уменьшить размер суммы исполнительского сбора, установленный постановлением Красногорского МОСП от 29.08.2022, на 1/4 со 108368,06 руб. до 81276,05 руб. и предоставить отсрочку уплаты данной суммы исполнительского сбора, установленного постановлением Красногорского МОСП от 29.08.2022, на срок до достижения совершеннолетия детей ФИО1, т.е. до 30.01.2028, т.к. находится в трудном материальном положении. На его иждивении находятся два ребенка, кроме того, ему необходимо оплачивать ежемесячные платежи, коммунальные услуги, налоги.

Представитель административного ответчика УФССП России по Удмуртской Республике – начальник отделения старший судебный пристав С.А.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил суду заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, в связи с чем на основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные сторонами доказательства и материалы исполнительного производства №23623/21/18036-ИП, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.12.2021 судебным приставом-исполнителем Красногорского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП по УР на основании исполнительного листа №ФС 027880311 от 22.11.2021, выданного Юкаменским районным судом УР по делу №2-62/2021, возбуждено исполнительное производство №23623/21/18036-ИП о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности в размере 1548115,22 рублей в пользу АО «Российский Сельскохозяйственный банк». ФИО1 является должником по указанному исполнительному производству, солидарно задолженность взыскивается с М.Н.И. и с М.А.Н. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, старшим судебным приставом Красногорского МОСП С.А.Ф. было вынесено постановление от 29.08.2022 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 108368,06 рублей.

В соответствии со ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, взыскивать исполнительский сбор (п.13 ч.1 ст.64 №229-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.ч.1-3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

На основании ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом Красногорского МОСП С.А.Ф. 29.08.2022 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 108368,06 руб. за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа – исполнительного листа №ФС №027880311 от 22.11.2021, выданного Юкаменским районным судом УР о взыскании в пользу взыскателя АО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору в размере 1548115,22 рублей в отношении должника ФИО1

На основании ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи.

В соответствии с п.3 ст.363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, установление обстоятельств, которые могут служить основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора, отнесено к компетенции суда.

При этом в силу ч.1 ст.62 КАС РФ бремя доказывания наличия оснований для уменьшения размера исполнительского сбора (степени вины, имущественного положения и иных существенных обстоятельств) возлагается на административного истца, то есть должника в исполнительном производстве.

В качестве оснований уменьшения размера исполнительского сбора ФИО1 ссылается на те обстоятельства, что между должником и взыскателем АО «Россельхозбанк» 15.07.2022 заключено мировое соглашение о прекращении исполнительного производства и добровольном погашении задолженности согласно графику. По мировому соглашению в рамках исполнительного производства №23623/21/18036-ИП ФИО1, М.Н.И. и М.А.Н. обязались ежемесячно уплачивать <данные изъяты> рублей, график рассчитан до апреля 2040 года. Кроме того, у ФИО1 имеются алиментные обязательства в размере 1/3 всех его доходов ежемесячно на содержание детей П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и П.А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Доход ФИО1 состоит из заработной платы и составляет около <данные изъяты> рублей ежемесячно. С учетом алиментных удержаний фактически его ежемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей. Денежных средств для погашения задолженности по исполнительскому сбору согласно указанным выше постановлениям у ФИО1 не имеется. В случае возбуждения исполнительного производства и обращения взыскания на его заработную плату его фактический доход уменьшится до <данные изъяты> рублей. В такой ситуации выполнять обязательства по мировому соглашению с АО «Россельхозбанк» не представляется возможным. Солидарный должник М.Н.И. не трудоустроена, доходов, на которые возможно обратить взыскание, у нее нет. У солидарного должника М.А.Н. также имеются алиментные обязательства, оплачивать ежемесячные платежи в пользу АО «Россельхозбанк» он возможности не имеет. В настоящее время имущественное положение ФИО1 не позволяет в установленный срок полностью исполнить постановление Красногорского МОСП от 29.08.2022 о взыскании исполнительского сбора по указанным выше обстоятельствам.

В подтверждение указанных обстоятельств ФИО1 суду представлены копии следующих документов: постановления Красногорского МОСП от 29.08.2022 по исполнительному производству №23623/21/18036-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 108368,06 рублей; мирового соглашения с АО «Россельхозбанк» от 15.07.2022; постановления Красногорского МОСП от 29.08.2022 о прекращении исполнительного производства №23623/21/18036-ИП от 22.12.2021; постановления о возбуждении исполнительного производства №6129/21/18036-ИП от 27.04.2021 о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1/3 части заработка на содержание несовершеннолетних детей; справки его о заработной плате; справки о составе семьи, копии квитанций, подтверждающих несение расходов по оплате налогов, коммунальных платежей и расходов по содержания детей; справки о заработной плате супруги П.Н.А.

Также в материалах дела имеются сводные сведения Красногорского МОСП УФССП России по УР по исполнительному производству №18007/22/18036-ИП, составленные на основании запросов в регистрирующие органы, кредитные организации, об отсутствии у должника ФИО1 денежных средств на банковских счетах, недвижимого имущества, какого-либо иного имущества и доходов. Имеются сведения о наличии у должника легкового автомобиля.

Право оценки представленных сторонами доказательств, признания того или иного обстоятельства, смягчающего юридическую ответственность лица и позволяющего снизить максимальный размер исполнительского сбора и отсрочить его взыскание, принадлежит суду.

Суд принимает во внимание, что у должника в силу затруднительного имущественного положения, небольшого дохода его семьи, наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей, алиментных обязательств, значительной суммы кредитной задолженности не имелось реальной возможности исполнить решение суда в установленный для добровольного исполнения решения суда срок.

Таким образом, с учетом принципа справедливости, суд считает необходимым частично удовлетворить требования ФИО1, учитывая затруднительное материальное положение должника, об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки для уплаты суммы исполнительского сбора, и приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного постановлением Красногорского МОСП по исполнительному производству №23623/21/18036-ИП о взыскании с ФИО1 кредитной задолженности в размере 1548115,22 рублей от 04.08.2022, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть на 27092,02 рублей, со 108368,06 рублей до 81276,05 рублей, предоставив отсрочку уплаты данной суммы исполнительского сбора на срок 1 год, т.е. до 16.01.2024, считая, что предоставление отсрочки по уплате исполнительского сбора на более длительный период нецелесообразно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Красногорскому МРОСП Управления ФССП России по Удмуртской Республике об уменьшении и отсрочке уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №23623/21/18036-ИП удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №23623/21/18036-ИП, возбужденному в отношении ФИО1, на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - с 108368,06 рублей до 81276,05 рублей.

Предоставить ФИО1 отсрочку уплаты данной суммы исполнительского сбора на срок 1 год, т.е. до 16.01.2024.

В соответствии с ч.8 ст.112 Федерального закона РФ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение об удовлетворении иска об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2023 г.

Председательствующий: О.В. Фефилова