УИД 27RS0014-01-2025-001540-26
Дело № 2-1083/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А.,
при секретаре Вахрушевой Н.В.,
с участием:
представителя истца помощника Ванинского транспортного прокурора Синькевич Р.О.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Администрация морских портов Охотского моря и Татарского пролива» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ванинского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО2А.А. о признании личности моряка недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Ванинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании личности моряка недействительным. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> <данные изъяты> подано заявление о выдаче удостоверения личности моряка. В качестве документа, подтверждающего, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна им представлено представление №, заверенное исполнительным директором <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 состоит в должности <данные изъяты> <данные изъяты>» в <данные изъяты>» на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в <данные изъяты>» не осуществлял. На основании изложенного, ФИО2 получил удостоверение личности моряка в отсутствие необходимых документов, предусмотренных Положением об удостоверении личности моряка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По факту предъявления ФИО2 в группу государственной регистрации судов и удостоверений личности моряка ФГБУ «Администрация морских портов Охотского моря и Татарского пролива» заведомо подложного документа, ДД.ММ.ГГГГ дознавателем <данные изъяты> возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст. 327 УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено по основанию п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Вместе с тем, в настоящее время удостоверение является действующим и предоставляет ответчику право трудиться по найму или работать в любом качестве на борту морского суда (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река-море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания. Просит признать удостоверение личности моряка № недействительным.
Представитель истца помощник Ванинского транспортного прокурора Синькевич Р.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, почтовое отправление, направленное в его адрес им не получено и возвращено по истечении срока хранения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «Администрация морских портов Охотского моря и Татарского пролива» ФИО1, в судебном заседании поддержал исковое заявление, пояснив, что при проверке представленных документов для выдачи удостоверения личности моряка, у работников службы капитана морского порта <данные изъяты> не возникло сомнений в подлинности представленных документов и действительности представления на выдачу удостоверения личности моряка организации по найму и трудоустройству моряков. В ходе предварительного следствия, установлено, что представление <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, содержало заведомо ложные сведения о том, что ФИО2 на основании приказа о приеме от ДД.ММ.ГГГГ № назначен на должность <данные изъяты> <данные изъяты>» в <данные изъяты>» и поданное капитану морского порта <данные изъяты> является подложным. Решение суда о признании выданного ФИО2 удостоверения личности моряка недействительным будет являться основанием для его приостановления, а затем аннулирования.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в соответствие с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, ч.3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор полномочен обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что заявление подано в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в данном случае прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий.
В соответствии с пунктом 1 статьи 55.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации оформление, выдача и применение удостоверения личности моряка осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, с учетом требований, предусмотренных данной статьей.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 628 утверждено Положение об удостоверении личности моряка, которое определяет порядок оформления, выдачи и применения удостоверений личности моряка.
Удостоверение личности моряка является документом, удостоверяющим личность лица, трудящегося по найму, занятого или работающего в любом качестве на борту морского судна (за исключением военного корабля), морского судна рыбопромыслового флота, а также судна смешанного (река - море) плавания, используемых для целей торгового мореплавания (пункт 2).
Оформление и выдача удостоверения личности моряка осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта, а также находящимися в его ведении федеральными государственными учреждениями и капитанами морских портов по перечню, утверждаемому Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации (пункт 4).
Срок действия удостоверения личности моряка составляет 5 лет (пункт 7).
В силу пункта 8 указанного Положения для оформления удостоверения личности моряка заявитель представляет в учреждение, в том числе, документ, подтверждающий, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна, или действительные дипломы и специальные свидетельства, подтверждающие соответствие уровня профессиональной подготовки и состояние здоровья заявителя требованиям, установленным международными конвенциями для членов экипажей судов.
Учреждения, выдающие удостоверения личности моряка, ведут их учет и электронные базы данных, содержащие сведения о выданных удостоверениях (пункт 19).
Изъятие удостоверения личности моряка осуществляется в случае, если владелец удостоверения не отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 14 данного Положения, за исключением требования о занятости или работе в любом качестве на борту судна.
В этом случае Федеральное агентство морского и речного транспорта и учреждение, выдавшее удостоверение личности моряка, принимают меры по приостановлению действия этого удостоверения.
Изъятое удостоверение личности моряка направляется в выдавшее его учреждение (пункт 25).
Во исполнение указанного Положения Минтрансом России разработана и утверждена приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 213 Инструкция о порядке применения Положения об удостоверении личности моряка.
В соответствии с пунктом 12 указанной Инструкции в случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его работу на судне, сотрудник учреждения, принимающий документы, информирует заявителя о том, что оформленное УЛМ ему будет выдано после представления в учреждение одного из документов, подтверждающих работу заявителя на судне. В этом случае анкета-заявление принимается при наличии у заявителя действительных дипломов, квалификационных и специальных свидетельств специалиста, подтверждающих соответствие уровня профессиональной подготовки, а также документов, подтверждающих состояние здоровья заявителя требованиям, установленным международными договорами Российской Федерации для членов экипажей морских судов.
За достоверность представленных документов и сведений заявитель и организация, заверившая документы, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 15).
Изъятие удостоверения личности моряка осуществляется в случае, если владелец удостоверения не отвечает требованиям, предусмотренным пунктом 14 Положения, за исключением требования о занятости или работе в любом качестве на борту судна (пункт 37).
В случае получения информации об ошибочной или незаконной выдаче УЛМ данная информация направляется в координационный центр и учреждение, выдавшее данное УЛМ, в целях повторной проверки наличия оснований для выдачи УЛМ и в случае подтверждения достоверности информации принятия мер по приостановлению действия и изъятию выданного УЛМ (пункт 38).
Действия при приостановлении и изъятии УЛМ включают следующие процедуры: уведомление владельца УЛМ о том, что он более не отвечает требованиям к владельцу УЛМ, предусмотренным пунктом 14 Положения, с одновременным предложением сдать полученное им УЛМ в ближайшее учреждение или отправить УЛМ в учреждение почтовым отправлением с уведомлением; внесение информации о приостановлении действия УЛМ или об изъятии УЛМ в электронную базу данных; информирование территориальных органов безопасности о принятии Росморречфлотом решения о приостановлении действия и об изъятии УЛМ; размещение информации о прекращении действия УЛМ в печати (пункт 40).
Уничтожение изъятых УЛМ, а также испорченных бланков УЛМ осуществляется комиссией, назначенной руководителем учреждения. Об уничтожении УЛМ составляется акт, в котором указываются номера уничтоженных УЛМ. Акт подписывается членами комиссии и утверждается руководителем учреждения. Об уничтожении УЛМ делаются отметки в журнале выдачи УЛМ, а также в других журналах, в которых они зарегистрированы, и вносится информация в электронную базу данных учреждения (подпункт 3 пункта 43).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в группу государственной регистрации судов и оформления удостоверений личности моряка <данные изъяты> в морском порту <данные изъяты> было подано заявление о выдаче удостоверения личности моряка. В качестве документа, подтверждающего, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна им представлено представление №, заверенное исполнительным директором <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 состоит в должности <данные изъяты>» в <данные изъяты> «<данные изъяты>» на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вместе с тем, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в <данные изъяты>» не осуществлял, что подтверждается информацией, представленной Ванинскому транспортному прокурору ООО <данные изъяты>», а также сведениями о доходах физического лица за ДД.ММ.ГГГГ год, согласно которым ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>», иного места работы не имел.
На основании представленных документов ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение личности моряка №.
ДД.ММ.ГГГГ отделом дознания <данные изъяты> <данные изъяты> было возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленного лица по ч.5 ст.327 УК РФ.
В ходе производства по уголовному делу установлено, что не позднее ДД.ММ.ГГГГ неустановленное лицо, умышленно, незаконно, в целях получения удостоверения личности моряка, использовало заведомо подложный документ – представление № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», содержащее заведомо ложные сведения о том, что ФИО2, на основании приказа о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> <данные изъяты>» в <данные изъяты>», предъявив его в группу государственной регистрации судов и оформления удостоверений личности моряка ФГБУ «АМП Охотского моря и Татарского пролива» в морском порту <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело № прекращено по основанию п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Как следует из информации капитана морского порта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 регистрация изменения статуса УЛМ не предоставляется возможным из-за отсутствия решений по возбужденным уголовным делам.
Таким образом, поскольку судом установлено и ответчиком не оспорено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ФИО2 было предоставлено в группу государственной регистрации судов и оформления удостоверений личности моряка ФГБУ «АМП Охотского моря и Татарского пролива» подложные документы, подтверждающие, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна – представление №, выданное <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ему выдано удостоверение личности моряка, что является недопустимым, не обеспечивает безопасность мореплавания, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, учитывая, что доказательств пригодности к осуществлению соответствующей деятельности не представлено, уголовное дело по данному факту прекращено в связи с истечением срока давности уголовного преследования, имеются основания для признания в судебном порядке выданного ФИО2 удостоверения недействительным.
При изложенных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования Ванинского транспортного прокурора удовлетворить.
Признать удостоверение личности моряка №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным бюджетным учреждением «Администрация морских портов Охотского моря и Татарского пролива» на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, недействительным.
Взыскать с ФИО2 А.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № в бюджет Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2025.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна