РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 г. г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,
при секретаре Матвеевой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело № 2а-4062/2023 по административному иску заместителя прокурора города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Заместитель прокурора г. Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой города в июне 2023г. по поручению прокуратуры области от 22 июня 2023г. по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, пропагандирующие жестокое обращение с животными, установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с IP-адресом: https://vk.com/protivostojnie; https://vk.com/clubl39957614,https://vk.com/public65957714,https://vk.com/netzoo,https://vk.com/clubl84474922,https://vk.com/zooshiza_ext,https://vk.com/reserve_of_common_sense,https://vk.com/net_brodjchim_psam,https://vk.com/a.svyatogor74,https://vk.com/pravdaosvv,https://vk.com/brodyachie_sobaki2,https://vk.com/club57373326,https://vk.com/public209664700,https://vk.com/blagoi_zookeeper_vegan_childfree,https://vk.com/nakormi_soboy_sobaku,https://vk.com/zoorofl,https://vk.com/zooterroru_net,https://vk.com/zooshizenet,https://vk.com/clubl13770239,https://vk.com/o_n_b_s,https://vk.com/koshki_navalnogo,https://vk.com/publicl98849767,https://vk.com/zooshizpozoritanprim,https://vk.com/public57011677,https://vk.com/gruppa_zoo,https://vk.com/protiv_bs,https://vk.com/psinobes,https://vk.com/zoofiliya,https://vk.com/zooshiza36,https://vk.com/stop_sobaka_smi_tv,https://vk.com/biozenrizm,https://vk.com/zooshiza_net,https://vk.com/nenavigu_sobak,https://vk.com/sobaka_pozomaya,https://vk.com/clubl5711043,https://vk.com/clubl03223157,https://vk.com/clubl57074335,https://vk.com/m.parfiryev,https://vk.com/nodogs,https://vk.com/club74462469,https://vk.com/animal_offense,https://vk.com/club36127927,https://vk.com/clubl84788693,https://vk.com/normal_zooshiza,https://vk.com/club76813886,https://vk.com/clubl78830807,https://vk.com/dfghikhiklgkigghgih,https://vk.com/club72783477,https://vk.com/aaaataka,https://vk.com/dog_lover,https://vk.com/clubl69579556,https://vk.com/we_are_against_dogs,https://vk.com/club2376783,https://vk.com/club202714463,https://vk.com/dogcon,https://vk.com/public220037770,https://vk.com/public219707818 содержится запрещенная к распространению информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с жестоким обращением с животными. На указанных интернет-страницах содержится информация о предложении неопределенному кругу лиц, в том числе применять негуманные методы умерщвления безнадзорных животных, запрещенные законодательством Российской Федерации. Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.При этом поиск указанных интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы, в том числе доступен для несовершеннолетних. В связи с этим просит суд признать информационные материалы, содержащие информацию, пропагандирующую жестокое обращение с животными, размещенные на приведенных сайтах в сети «Интернет» запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования и в настоящее время просит признать информационные материалы, содержащие информацию, пропагандирующую жестокое обращение с животными, размещенные на следующих сайтах в сети «Интернет»: https://vk.com/protivostojnie; https://vk.com/clubl39957614,https://vk.com/public65957714,https://vk.com/netzoo,https://vk.com/clubl84474922,https://vk.com/zooshiza_ext,https://vk.com/reserve_of_common_sense,https://vk.com/net_brodjchim_psam,https://vk.com/a.svyatogor74,https://vk.com/pravdaosvv,https://vk.com/brodyachie_sobaki2,https://vk.com/club57373326,https://vk.com/public209664700,https://vk.com/blagoi_zookeeper_vegan_childfree,https://vk.com/nakormi_soboy_sobaku,, https://vk.com/zooterroru_net,https://vk.com/zooshizenet,https://vk.com/clubl13770239,https://vk.com/o_n_b_s,https://vk.com/koshki_navalnogo,https://vk.com/publicl98849767,https://vk.com/public57011677,https://vk.com/gruppa_zoo,https://vk.com/protiv_bs,https://vk.com/psinobes,https://vk.com/zoofiliya,https://vk.com/zooshiza36,https://vk.com/stop_sobaka_smi_tv,https://vk.com/biozenrizm,https://vk.com/zooshiza_net,https://vk.com/sobaka_pozomaya,https://vk.com/clubl5711043,https://vk.com/clubl03223157,https://vk.com/clubl57074335,https://vk.com/m.parfiryev,https://vk.com/nodogs,https://vk.com/club74462469,https://vk.com/animal_offense,https://vk.com/club36127927,https://vk.com/club76813886,https://vk.com/clubl78830807,https://vk.com/dfghikhiklgkigghgih,https://vk.com/club72783477,https://vk.com/we_are_against_dogs,https://vk.com/club2376783,https://vk.com/dogcon запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в июне 2023г. во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», поручения прокуратуры области от 22 июня 2023г. по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований названного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, пропагандирующие жестокое обращение с животными.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с IP-адресом: https://vk.com/protivostojnie; https://vk.com/clubl39957614,https://vk.com/public65957714,https://vk.com/netzoo,https://vk.com/clubl84474922,https://vk.com/zooshiza_ext,https://vk.com/reserve_of_common_sense,https://vk.com/net_brodjchim_psam,https://vk.com/a.svyatogor74,https://vk.com/pravdaosvv,https://vk.com/brodyachie_sobaki2,https://vk.com/club57373326,https://vk.com/public209664700,https://vk.com/blagoi_zookeeper_vegan_childfree,https://vk.com/nakormi_soboy_sobaku,, https://vk.com/zooterroru_net,https://vk.com/zooshizenet,https://vk.com/clubl13770239,https://vk.com/o_n_b_s,https://vk.com/koshki_navalnogo,https://vk.com/publicl98849767,https://vk.com/public57011677,https://vk.com/gruppa_zoo,https://vk.com/protiv_bs,https://vk.com/psinobes,https://vk.com/zoofiliya,https://vk.com/zooshiza36,https://vk.com/stop_sobaka_smi_tv,https://vk.com/biozenrizm,https://vk.com/zooshiza_net,https://vk.com/sobaka_pozomaya,https://vk.com/clubl5711043,https://vk.com/clubl03223157,https://vk.com/clubl57074335,https://vk.com/m.parfiryev,https://vk.com/nodogs,https://vk.com/club74462469,https://vk.com/animal_offense,https://vk.com/club36127927,https://vk.com/club76813886,https://vk.com/clubl78830807,https://vk.com/dfghikhiklgkigghgih,https://vk.com/club72783477,https://vk.com/we_are_against_dogs,https://vk.com/club2376783,https://vk.com/dogcon содержится запрещенная к распространению информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с жестоким обращением с животными (ст. 245 УК РФ).
На указанных интернет-страницах содержится информация о предложении неопределенному кругу лиц, в том числе применять негуманные методы умерщвления безнадзорных животных, запрещенные законодательством Российской Федерации.
Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.
При этом поиск указанных интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы, в том числе доступен для несовершеннолетних.
Установить владельцев указанных интернет-ресурсов невозможно.
Следовательно, свободный доступ к подобным сайтам не соответствует требованиям закона.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен, для последующей блокировки к ним доступа.
Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.
На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информационные материалы, содержащие информацию, пропагандирующую жестокое обращение с животными, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами:
1) https://vk.com/protivostojnie;
2)https://vk.com/clubl39957614,
3)https://vk.com/public65957714,
4)https://vk.com/netzoo,
5)https://vk.com/clubl84474922,
6)https://vk.com/zooshiza_ext,
7)https://vk.com/reserve_of_common_sense,
8)https://vk.com/net_brodjchim_psam,
9)https://vk.com/a.svyatogor74,
10)https://vk.com/pravdaosvv,
11)https://vk.com/brodyachie_sobaki2,
12)https://vk.com/club57373326,
13)https://vk.com/public209664700,
14)https://vk.com/blagoi_zookeeper_vegan_childfree,
15)https://vk.com/nakormi_soboy_sobaku,
16)https://vk.com/zooterroru_net,
17)https://vk.com/zooshizenet,
18)https://vk.com/clubl13770239,
19)https://vk.com/o_n_b_s,
20)https://vk.com/koshki_navalnogo,
21)https://vk.com/publicl98849767,
22)https://vk.com/public57011677,
23)https://vk.com/gruppa_zoo,
24)https://vk.com/protiv_bs,
25)https://vk.com/psinobes,
26)https://vk.com/zoofiliya,
27)https://vk.com/zooshiza36,
28)https://vk.com/stop_sobaka_smi_tv,
29)https://vk.com/biozenrizm,
30)https://vk.com/zooshiza_net,
31)https://vk.com/sobaka_pozomaya,
32)https://vk.com/clubl5711043,
33)https://vk.com/clubl03223157,
34)https://vk.com/clubl57074335,
35)https://vk.com/m.parfiryev,
36)https://vk.com/nodogs,
37)https://vk.com/club74462469,
38)https://vk.com/animal_offense,
39)https://vk.com/club36127927,
40)https://vk.com/club76813886,
41)https://vk.com/clubl78830807,
42)https://vk.com/dfghikhiklgkigghgih,
43)https://vk.com/club72783477,
44)https://vk.com/we_are_against_dogs,
45)https://vk.com/club2376783,
46)https://vk.com/dogcon,
запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.
Судья: