Дело № 2а-2754/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Соболевой В.А.,
при секретаре Надыршиной А.У.,
с участием прокурора Пастуховой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 25 августа 2022 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с названным административным иском.
В обоснование требований указано, что административный ответчик осужден: 10 марта 2016 года Хасынским районным судом (с учётом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 28 марта 2019 года) по ч. 2 ст. 212, ст. 70 УК РФ (приговор от 18 июля 2014 года) к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
30 декабря 2021 года ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения по концу отбытия наказания.
Решением Магаданского городского суда от 8 сентября 2021 года (дело № 2а-2535/2021) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период исполнения административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток.
26 февраля 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 10 января 2024 года.
Сообщает, что в период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, установленные ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 18 июля 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (5 постановлений).
Преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории тяжких и погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 30 декабря 2021 года (дата освобождения) и подлежит погашению 29 декабря 2029 года (восемь лет со дня освобождения).
Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 8 сентября 2021 года, на срок шесть месяцев с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть, с 11 января 2024 года; установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца, административный ответчик для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.
В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден:
- 18 декабря 2013 года Сусуманским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к исправительным работам сроком на 1 год 2 месяца с удержанием из заработной платы 10% в доход государства;
- 17 апреля 2014 года Магаданским городским судом по п. «г» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ст. 70 (приговор от 18 декабря 2013 года), ст. 71 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;
- 18 июля 2014 года мировым судьей судебного участка № 9 Сусуманского района Магаданской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 17 апреля 2014 года) к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;
- 10 марта 2016 года Хасынским районным судом (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 28 марта 2019 года) по ч. 2 ст. 212, ст. 70 УК РФ (приговор от 18 июля 2014 года) к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 212 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.
Осужденный освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области 30 декабря 2021 года.
Решением Магаданского городского суда от 8 сентября 2021 года (дело № 2а-255/2021) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок на срок 2 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период исполнения административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 каждых суток.
Положениями ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре определено, что в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 4 ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Из информационной справки начальника ООАН УУП УУУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану следует, что административный ответчик за период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, нарушал установленные судом административные ограничения. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что в период административного надзора в 2022 году ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлениями ОМВД России по г. Магадану от 18 июля 2022 года назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. по каждому.
Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
Таким образом, установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения административного ответчика свидетельствуют о необходимости продления срока административного надзора.
В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре).
Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.
Совершенное ФИО1 преступление (по приговору от 10 марта 2016 года) в силу ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, следовательно, на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение судимости происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 30 декабря 2021 года (дата освобождения) и подлежит погашению 29 декабря 2029 года.
Установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения ФИО1 свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.
Таким образом, ФИО1 характеризуется отрицательно, в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, учитывая представленные в дело сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ОМВД России по г. Магадану являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, что продление срока административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу о наличии правовых и фактических оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть, с 11 января 2024 года, дополнения ранее установленных решением Магаданского городского суда Российской Федерации от 8 сентября 2021 г. (дело № 2а-2535/2021) административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, по мнению суда, предлагаемое административным истцом административное ограничение в отношении ФИО1 не является чрезмерным, соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера и направлено на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда от 8 сентября 2021 года по делу № 2а-2535/2021, на шесть месяцев, с исчислением срока с 11 января 2024 года.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Магаданского городского суда от 8 сентября 2021 года по делу № 2а-2535/2021 административные ограничения, установив дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья В.А. Соболева