РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2025 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., с участием пом. прокурора ... ФИО4, при секретаре ФИО5, с участием административного ответчика ФИО2, переводчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3656/2025 (УИД 38RS0№-78) по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» (далее ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ...) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора указав, что ФИО2 осужден ** по приговору Дальневосточного окружного военного суда ... по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в запираемые помещения строгих условий отбывания наказания, освобождается из ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ... **. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы выбранного места жительства.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ... не явился, о его дате и времени извещен надлежаще, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 пояснял, что документы из суда он получил, ему непонятны правовые вопросы, изложенные на русском языке.
Суд объявил перерыв для перевода административного искового заявления и определения о принятии административного искового заявления к производству суда, подготовке и назначении административного дела к судебному разбирательству на узбекский язык.
После получения документов ФИО2 отказался от участия в судебном заседании, представлена расписка.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения иска не имеется, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.
В соответствии со статьёй 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ** № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Освобождаемым из мест лишения свободы лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор назначается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).
Судом установлено:
ФИО2 осужден ** приговором Дальневосточного окружного военного суда ... по ч. 1 ст. 205.1 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 205.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких.
ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ..., ** освобождается по отбытию срока наказания. За период отбывания наказания ФИО2 имеет 54 взыскания, поощрений нет, на профилактическом учете состоит как склонный к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.
ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, постановлением начальника ИУ от ** признан злостным нарушителем, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона от ** № 64-ФЗ об установлении административного надзора.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО2, ** года рождения, является гражданином Кыргызской Республики.
В силу п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
ФИО1 от ** за №-рн признано нежелательным пребывание ФИО2 на территории РФ сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.
Положениями пп. 5, пп. 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: 5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; 6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от ** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Анализ перечисленных положений законодательства, с учетом принятого в отношении ФИО2 решения ФИО1 от ** за №-рн, свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории Российской Федерации, после отбытия наказания, нет. Решение о реадмиссии уполномоченным органом не принималось. Следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора. Доказательств, опровергающих данный вывод суда, административным истцом суду не представлено.
Оценив и исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку при наличии у ФИО2, гражданина Кыргызской Республики, неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, в отсутствии у него законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, правовые основания для установления в отношении него административного надзора, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175 – 179, 237 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ...» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ** года рождения, – отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья О.А. Дацюк
Мотивированное решение составлено **.