УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года

....

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Бадлуевой С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным решения, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, в котором просят признать незаконным и отменить решение Министерства имущественных отношений Иркутской области - отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков №, принятое по результату рассмотрения заявления ФИО1, ФИО2 за № от **/**/****; обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области восстановить нарушенные права ФИО1, ФИО2, утвердить приложенную к заявлению ФИО1, ФИО2 от **/**/**** схему расположения земельного участка; заключить соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного по адресу: ...., находящегося в частной собственности ФИО1, ФИО2, в соответствии со схемой расположения земельного участка, приложенной к заявлению ФИО1, ФИО2 от **/**/****.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что являются собственниками земельного участка, общей площадью ~~~ кв.м., расположенного по адресу: ...., кадастровый №.

**/**/**** ФИО1, ФИО2 обратились в Министерство (через МФЦ) с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ...., находящегося в собственности истцов.

В своем письме № Министерство имущественных отношений в заключении соглашения о перераспределения земель отказало по следующим основаниям: в границах перераспределяемого земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым №. Сведения о правах на объект недвижимости с кадастровым № в ЕГРН отсутствуют, однако данный объект может находиться в собственности третьих лиц. Испрашиваемый к перераспределению земельный участок расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границах объекта местного значения - водовод (в соответствии с Ген. планом Ушаковского МО, утв. решением Думы Ушаковского МО от **/**/**** № в ред. от **/**/**** №).

Истцы полагают, что отказ является незаконным, поскольку жилой дом с кадастровым № был снят с кадастрового учета **/**/****, то есть до рассмотрения заявления истцов Министерством имущественных отношений, следовательно, в своем ответе Министерство сослалось на недостоверные сведения.

Административный ответчик полагает, что земельные участки невозможно перераспределить ввиду того, что испрашиваемый к перераспределению земельный участок расположен в границах объекта местного значения- водовод (в соответствии с Ген. планом Ушаковского МО, утв. решением Думы Ушаковского МО от **/**/**** № в ред. от **/**/**** №).

Административными истцами было направлено заявление (вх. № от **/**/****) в адрес администрации Ушаковского МО о фактическом расположении объекта местного значения- водовод на смежных по отношению к перераспределяемым земельным участкам.

Из ответа администрации Ушаковского МО № от **/**/**** следует, что объект местного значения- водовод (сооружение- водонапорные сети) имеют статус «учтенные» с кадастровым №. Объект местного значения- водовод (сооружение- водонапорные сети) с кадастровым № расположен на расстоянии 13 метров со стороны юго- западной границы земельного участка с кадастровым № по направлению к автомобильной дороге на землях государственная собственность на которые не разграничена. Местоположение объекта местного значения- водовод, а также зона санитарной охраны обозначены в Ген. плане Ушаковского МО, утв. решением Думы Ушаковского МО от **/**/**** № (в ред. от **/**/**** №). Зоны санитарно- защитной охраны водоводов устанавливаются в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2022 № 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2.1.4.1110-02» (с изм. От 25.09.2014 г.). В соответствии с п. 3.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 в пределах санитарнозащитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 (квалификационный аттестат №) и приложенным к нему схемам расположения земельного участка с кадастровым №:

1. Расстояние до объекта местного значения- водовод (сооружение- водонапорные сети) с кадастровым № от юго- западной границы земельного участка с кадастровым № составляет в среднем 13 м.

2. Испрашиваемый к перераспределению земельный участок расположен в противоположной части (относительно земельного участка с кадастровым № и водовода с кадастровым №).

В результате анализа норм СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны (далее по тексту- «ЗСО») источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» было выявлено:

в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для водоводов предусмотрено наличие санитарно-защитной полосы, предназначенной для обеспечения санитарной охраны водоводов. Ограничения по санитарно-защитной полосе водоводов: в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод. Не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Таким образом, наличие ЗСО водопроводных сооружений:

1. Не свидетельствует об изъятии из оборота земель, входящих в ЗСО.

2. При соблюдении ограничений, указанных в СанПин, не препятствует использованию земельного участка в пределах ЗСО в соответствии с его категорией и целевым назначением.

3. Наличие водовода (сооружение- водонапорные сети) с кадастровым №, а также ЗСО водовода не имеют правового значения при принятии решения о перераспределении земельного участка, находящегося в пределах ЗСО водовода с кадастровым №.

В результате заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: ...., находящегося в собственности ФИО1, ФИО2, испрашиваемый к перераспределению земельный участок после прохождения процедуры перераспределения будет присоединен к земельному участку с кадастровым № и будет иметь аналогичные категорию и целевое назначение, а именно: категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки (далее по тексту- «ПЗЗ») Ушаковского МО, утв. решением Думы Ушаковского МО от **/**/**** № (в ред. от **/**/**** №), земельный участок с кадастровым № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами- ЖЗ-1.

Таким образом, испрашиваемый к перераспределению земельный участок и земельный участок с кадастровым № в полной мере соответствуют Генеральному плану, Правилам землепользования и застройки Ушаковского МО.

Также указали, что Министерство, говоря о несоответствии приложенной схемы документу территориального планирования (Генплану) для отказа применяет основание, предусматривающее несоответствие приложенной схемы земельного участка утвержденному проекту планировки территории. При этом Генеральный план и Проект планировки территории являются различными отдельными нормативно-правовыми актами.

Пункт 9 статьи 39.29 ЗК РФ установлен закрытый перечень оснований для отказа в заключении соглашения в перераспределении земельных участков. Ни одно из оснований, предусмотренных п. 9 статьи 39.29 ЗК РФ, не применимо к отношениям, рассматриваемым в настоящем деле.

Решение министерства существенным образом нарушает их права и законные интересы, гарантированные федеральным законом, а именно, положениями Земельного кодекса РФ о перераспределении земельных участков.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административных истцов ФИО5, действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по доводам административного истца.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО6, действующий по доверенности, заявленные требования также поддержал, просил административный иск удовлетворить. Суду пояснил, что земельный участок с расположенным на нем домом был приобретен по договору купли-продажи у ФИО7 в долевую собственность ФИО6 и ФИО2 участок был огорожен по фактическому использованию. В границах участка сыном ФИО1 с **/**/**** по **/**/**** годы был построен жилой дом. **/**/**** он подарил свою долю в домовладении сыну ФИО1 В **/**/**** году ФИО1 пытался оформить свои права на возведенный на участке жилой дом в упрощенном порядке дачной амнистии, однако оказалось, что дом возведен с заступом за границы участка. В **/**/**** году ФИО1 оформил на дом технический паспорт и поставил дом на кадастровый учет.

С целью оформления права на жилой дом, он обратился в Ушаковскую администрацию и получил выписку из ПЗЗ. На обращение в Министерство имущественных отношений Иркутской области с заявлением о перераспределении земельного участка получил отказ от **/**/**** по основаниям расположения испрашиваемого к распределению участка в двух зонах – зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в зоне парков. После чего он обратился в администрацию Ушаковского МО с вопросом о внесении изменений в ГП и ПЗЗ, поскольку фактически участок огорожен с **/**/**** года, на испрашиваемом земельном участке длительное время расположен жилой дом, за домом находится большой овраг, периодически территория захламляется, они самостоятельно занимаются благоустройством прилегающей территории. Изменения в ГП и ПЗЗ были внесены, после чего заявители вновь обратились за перераспределением земельного участка, однако получили отказ по основаниям расположения на участке жилого дома, в связи с чем были приняты меры по снятию дома с кадастрового учета для исключения препятствий для перераспределения участков. На обращение в четвертый раз получен оспариваемый отказ, который является незаконным, поскольку водовод проходит со стороны участка, граница которого остается неизменной.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО8, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, указав, что основания перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности указаны в ст.39.28 Земельного кодекса РФ и перечень таких оснований является исчерпывающим. Административные истцы обратились в министерство имущественных отношений с заявлением, представили схему расположения земельного участка, в соответствии с которой образовывался земельный участок площадью № кв.м. При сопоставлении представленной истцами схемы с данными публичной кадастровой карты установлено, что в границах перераспределяемого земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют, то есть указанный объект может принадлежать третьим лицам. Объект недвижимости фактически расположен на испрашиваемом земельном участке. Кроме того, по информации Управления архитектуры и градостроительства администрации .... муниципального образования в соответствии с генеральным планом Ушаковского муниципального образования, утвержденного решением Думы от **/**/**** №, испрашиваемый земельный участок расположен в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границах объекта местного значения – водовод, в зоне с особыми условиями использования территории – санитарно – защитная полоса водовода. Таким образом, представленная административными истцами схема подготовлена без учета утвержденного документа территориального планирования, а образование земельного участка нарушит требования, установленные Земельным законодательством РФ. Полагает, что административные истцы не лишены возможности получить земельный участок через процедуру аукциона.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административные истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по ~~~ доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ~~~ кв.м., расположенного по адресу: .....

**/**/**** административные истцы обратились в Министерство имущественных отношений .... с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, находящегося в государственной собственности согласно приложенной схеме.

Письмом от **/**/**** № в заключении соглашения о перераспределении земельных участков административным истца было отказано.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административными истцами соблюден, так как оспариваемый отказ получен истцами через МФЦ **/**/****, что подтверждается скрин уведомления о готовности документов, административное исковое заявление подано **/**/****.

Отказывая в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, Министерство имущественных отношений Иркутской области, руководствовалось пп. 3, 11, 12 п. 9 ст. 39.29, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, указав, что в силу указанных норм, уполномоченный орган отказывает в перераспределении земельных участков по следующим основаниям:

на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства;

схема земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам – образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объекта недвижимости и препятствующим рациональному использованию земельного участка, нарушит требования, установленные ЗК РФ.

При сопоставлении данных, содержащихся в представленной истцами схеме, и публичной кадастровой карте, Министерство имущественных отношений Иркутской области установило, что в границах перераспределяемого земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют и который может находиться в собственности других граждан или юридических лиц.

Также основанием для отказа послужило расположение испрашиваемого земельного участка в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах объекта местного значения – водовод, что отражено на генеральном плане Ушаковского муниципального образования, утвержденного решением Думы от **/**/**** №.

Суд, оценивая законность принятого Министерством имущественных отношений Иркутской области от **/**/**** №, находит его необоснованным, не соответствующим нормам действующего законодательства, при этом суд учитывает, что административным ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, объективно подтверждающих наличие препятствий к перераспределению земельных участков.

Так, из положений подпунктов 11, 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в том случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

В силу положений подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации является одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные упомянутым Кодексом, другими федеральными законами.

Из содержания ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации следует, что для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Абзацем 2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

В соответствии с положениями п.п. 1.4 и 1.5 санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организации зон санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, при этом отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах зон санитарной охраны, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых санитарными правилами и нормами 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (п.п. 1.6 и 1.17 данных санитарных правил и норм).

Согласно письму Главы Ушаковского муниципального образования ФИО9 от **/**/****, сооружение – водопроводные сети расположены в 13 метрах со стороны юго – западной границы земельного участка с кадастровым номером № по направлению к автомобильной дороге на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Сооружение – водонапорные сети имеют статус учтенные с кадастровым номером №.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 (квалификационный аттестат №) и приложенным к нему схемам расположения земельного участка с кадастровым № расстояние до объекта местного значения- водовод (сооружение- водонапорные сети) с кадастровым № от границы земельного участка с кадастровым № составляет ~~~ м. и ~~~ м. Расстояние от границы сооружения до добавляемой части земельного участка к земельному участку с кадастровым № составляет ~~~ м.

Испрашиваемый к перераспределению земельный участок расположен в противоположной части (относительно земельного участка с кадастровым № и водовода с кадастровым №).

СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» для водоводов предусматривает наличие санитарно-защитной полосы, предназначенной для обеспечения санитарной охраны водоводов. Указанный СанПиН устанавливает ограничения по санитарно-защитной полосе водоводов: в пределах санитарно-защитной полосы водоводов должны отсутствовать источники загрязнения почвы и грунтовых вод, не допускается прокладка водоводов по территории свалок, полей ассенизации, полей фильтрации, полей орошения, кладбищ, скотомогильников, а также прокладка магистральных водоводов по территории промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 «О введении в действие санитарных правил норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02» не установлен запрет на выделение, перераспределение земельного участка в зоне сети водоснабжения.

Таким образом, наличие зоны санитарной охраны при соблюдении ограничений, указанных в СанПин, не препятствует использованию земельного участка.

Наличие водовода и зоны санитарной охраны не имеет правового значения при перераспределении земельных участков, поскольку после процедуры перераспределения вновь образуемый земельный участок будет иметь аналогичные характеристики с участком, находящимся в собственности истцов. Водовод расположен со стороны границы участка, которая в результате перераспределения останется неизменной.

Таким образом, испрашиваемый к перераспределению земельный участок и земельный участок с кадастровым номером №, находящиеся в зоне санитарной охраны, могут использоваться по их целевому назначению для индивидуального жилищного строительства.

Административным ответчиком в материалы дела представлено письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации Иркутского районного муниципального образования № от **/**/****, согласно которому земельный участок в кадастровым номером № расположен в границах территории, в отношении которой отсутствуют материалы по утверждению проекта планировки и проекта межевания.

Указывая в оспариваемом решении на несоответствие приложенной схемы документу территориального планирования (генеральному плану), административный ответчик ссылается на несоответствие проекту планировки и проекта межевания, тогда как данные документы в силу п. 4 ст. 41 ГрК РФ относятся к видам документации по планировке территории.

Согласно выписке ЕГРН от **/**/**** земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ушаковского муниципального образования земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами – ЖЗ-1.

Изложенные в решении об отказе в перераспределении земельных участков доводы о том, что схема участка подготовлена без учета утвержденного документа территориального планирования, к которым в силу ч. 1 ст. 18 ГрК РФ относятся в том числе генеральные планы поселений, несостоятельны.

Как следует пояснений представителя ФИО6 и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, обращению истцов за перераспределением земельных участков предшествовали следующие события.

**/**/**** им был приобретен дом и земельный участок у ФИО7, дом с участком оформлялся по ~~~ доли на него и на ФИО13 последующем свою долю в праве общей долевой собственности он передал сыну – ФИО1 по договору дарения от **/**/****, поскольку на участке ФИО1 в период с **/**/**** по **/**/**** был построен жилой дом. Дом был построен в границах огороженного земельного участка, фактические границы которого определялись забором. В **/**/**** ФИО1 попытался ввести дом в эксплуатацию, но не смог из-за заступа за границы участка. В **/**/**** ФИО1 оформил на дом технический паспорт и поставил дом на кадастровый учет. В последующем в целях оформления прав на дом, он обратился за предоставлением ему земельного участка под домом, был получен отказ от **/**/**** с указанием на несоответствие земельного участка документам территориального планирования, а именно, с указанием на расположение участка в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и в зоне парков, скверов, бульваров. Истцами были предприняты меры по внесению изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки Ушаковского МО, соответствующие изменения были внесены.

Последующие отказы в принятии решения о перераспределении земельных участков от **/**/**** №, от **/**/**** № были приняты с указанием на расположение на участке объекта недвижимости с кадастровым номером №, а также расположения в границах участка объекта местного значения – водовод.

Административными истцами приняты меры по снятию с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН от **/**/**** жилой дом с кадастровым номером снят с кадастрового учета **/**/****, а в отношении водовода на обращение в администрацию Ушаковского муниципального образования получена информация от **/**/**** о том, что согласно сведениями АИС ГКН сооружение – водонапорные сети расположены на расстоянии 13 метров со стороны юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером № по направлению к автомобильной дороге на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Получены координаты объекта местного значения. Кадастровым инженером выполнено заключение, подтверждающее расположение границ образуемого земельного участка, исходного земельного участка и расположения относительно них водовода.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о принадлежности расположенного на границе перераспределяемых земельных участков жилого дома административным истцам. Целью обращения за перераспределением земельных участков является приведение в соответствие границ земельного участка фактически занимаемого домовладением, что будет способствовать возможности оформления права собственности на жилой дом в установленном законом порядке.

Доказательств того, что предоставление спорного земельного участка в порядке перераспределения, нарушит права третьих лиц, в материалы дела не представлено. Кроме того, не предоставлено доказательств, что такое перераспределение приведет к нарушению требований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, ПЗЗ Ушаковского МО.

При этом суд учитывает, что с учетом площади испрашиваемого к перераспределению земельного участка, его конфигурации и фактического использования, данный земельный участок не может быть предоставлен кому-либо из третьих лиц в первоочередном порядке, а также способствовать формированию самостоятельного земельного участка, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования административных истцов ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Иркутской области, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд, учитывая неоднократность обращений заявителей в адрес Министерства имущественных отношений Иркутской области и принятые решения об отказе в перераспределении земельных участков по различным основаниям, а также учитывая, что образуемый земельный участок не нарушит требования, установленные Земельным кодексом РФ, документами территориального планирования Ушаковского муниципального образования, а также не нарушит права и законные интересы иных лиц, суд считает возможным принятие решения о возложении на административного ответчика обязанности по утверждению приложенной к заявлению ФИО1, ФИО2 от **/**/**** схемы расположения земельного участка, заключению соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером №, что приведет к более быстрому восстановлению нарушенных прав истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства имущественных отношений Иркутской области об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков от **/**/**** №, принятое по результатам рассмотрения заявления ФИО1, ФИО2 от **/**/**** за №.

Обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области восстановить нарушенные права ФИО1, ФИО2: утвердить приложенную к заявлению ФИО1, ФИО2 от **/**/**** схему расположения земельного участка;

заключить соглашение о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка с кадастровым номером № площадью ~~~ кв.м, расположенного по адресу: ...., находящегося в частной собственности ФИО1, ФИО2, в соответствии со схемой расположения земельного участка, приложенной к заявлению ФИО1, ФИО2 от **/**/****.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина

Мотивированный тест решения изготовлен **/**/****.