Дело № 2а-1527/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года г. Новосибирск
Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :
Председательствующего судьи Надежкина Е.В.
При секретаре Гривцовой С.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по НСО к ФИО1 в лице законных представителей Д. Дмитрия Е.Д. Н.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,
установил :
Административный истец Межрайонная ИФНС России № обратился в суд с иском к ФИО1 в лице законных представителей Д. Дмитрия Е.Д. Н.Н. о взыскании солидарно с ФИО2 и ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетнего ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц на общую сумму в размере 10166,00 рублей и пени в размере 71,50 рубль за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего взыскать – 10 237, 50 рублей, а так же просив суд о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления. В обоснование доводов иска ссылается на то, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> состоит ФИО1 ИНН: №, дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>. Согласно пункта 1 статьи 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются (физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также (физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Законными представителями налогоплательщика представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ: ДД.ММ.ГГГГ за 2020 год, регистрационный №, в которой отражены доходы и суммы налога к уплате в бюджет в сумме 10166,00 рублей. В связи с неуплатой законными представителями НДФЛ за 2020 в установленный законом срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму задолженности начислены пени. Налоговый орган на основании ст.ст. 69,70 НК РФ в отношении налогоплательщика было выставлено и направлено по почте требование, с установленными сроками уплаты задолженности по налогам и пени (в соответствии со ст. 75 НК РФ): № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по НДФЛ на сумму задолженности за 2020 год в сумме 10166,00 рублей и пени в сумме 71,50 рубль со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако законные представители налогоплательщика исчисленную задолженность оплатили, в налоговую инспекцию никаких оправдательных документов не предоставили. Д.Е.Д. является несовершеннолетним, в силу п.1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. ФИО2 и ФИО3 являются законными представителями несовершеннолетнего ФИО1.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Д.Д.Е. – законный представитель Д.Е.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.
Административный ответчик Д.Н.Н. - законный представитель Д.Е.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.
Суд, выслушав пояснение стороны административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.
Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
На основании ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны:
1) уплачивать законно установленные налоги;
2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;
3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.
В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В судебном заседании административным ответчиком Д.Д.Е. – законным представитель Д.Е.Д., административным ответчиком ФИО4 – законным представитель Д.Е.Д. к материалам дела приобщено извещение об осуществлении операции с использованием электронного средства платежа, а также справку по операции из ПАО «Сбербанк» о внесении платежа в размере 10 237, 50 руб.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).
Судом установлено, что в соответствии с положениями статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Д.Е.Д. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ по уплате задолженности по налогам (сборам) со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в установленный налоговым законодательством срок.
Таким образом, по требованию срок для обращения в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ Административный истец обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами шести месяцев, исчисляемых с ДД.ММ.ГГГГ, и установленных положениями ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, мотивированное тем, что истек срок взыскания по требованию. Срок пропущен по уважительной причине, при рассмотрении дела судом не установлено уважительных причин для восстановления пропущенного стороной истца срока давности для обращения в суд с настоящим административным иском.
Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Между тем возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у контрольного органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию этой задолженности (ч. 1 ст.75 и ч. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации).
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст.138,290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по НСО к ФИО1 в лице законных представителей Д. Дмитрия Е.Д. Н.Н. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через суд <адрес>.
Судья (подпись) Е.В. Надежкин
Решение изготовлено судьей в окончательной форме 20 марта 2023 года.
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1527/2023 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-000700-41.
Решение не вступило в законную силу 20 марта 2023 года.
Судья Е.В. Надежкин