Решение по делу № 2-1628/2025 от 16.04.2025

Дело № 2-1628/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 2 апреля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Щеголеве Г.К.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу. Считает указанное решение незаконным. Страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент у истца достаточны, ответчиком признаются. Ответчик признал у истца стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 15 лет 2 месяца 25 дней, при требуемом стаже 17 лет, как женщине, родившей двух и более детей. Согласно оспариваемому решению, у истца также имеется стаж работы в районах Крайнего Севера более 7 лет. То есть, общий стаж в районах Крайнего Севера и в приравненных районах более 22 лет. Стаж работы в условиях Крайнего Севера и в приравненных районах в отношении истца не суммировался. При применении подхода о недопустимости суммирования смешанного стажа имеет место дискриминация прав истца на досрочный выход на пенсию. Считает, что ответчиком должен учитываться смешанный стаж, которого будет достаточно для назначения пенсии с 50 лет. Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, суду пояснила об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предоставляется женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при назначении пенсии применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 с последующими изменениями и дополнениями).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). В 2024 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 28,2, с 2025 - 30,0.

Подсчет стажа работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Пунктами 4 и 5 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера.

Для установления досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО1 требуется;

не менее 20 лет страхового стажа,

не менее 17 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера либо 12 лет работы в районах Крайнего Севера,

величина индивидуального пенсионного коэффициента 28,2,

достижение возраста 50 лет,

наличие 2-х и более детей, в отношении которых она не была лишена родительских прав.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет более 20 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 7 лет 4 месяца 29 дней, при требуемом стаже 12 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 15 лет 2 месяца 25 дней, при требуемом стаже 17 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет свыше 30.

Таким образом, для назначения досрочно страховой пенсии по старости истцу недостаточно стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в районах Крайнего Севера.

Доводы истца о том, что стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит суммированию, суд считает необоснованными.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены как общие, так и специальные основания назначения страховой пенсии по старости, в том числе для лиц, которые работали в особых климатических условиях (п. 6 ч. 1 ст. 32), и женщин, родивших двух и более детей и продолжительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ч. 1 ст. 32).

Установление льготных условий приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости предполагает право законодателя определять правила исчисления специального стажа.

Для женщин, родивших двух и более детей и длительное время работавших в особых климатических условиях порядок назначения досрочной страховой пенсии установлен ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении определенного возраста, рождение двух и более детей и наличие необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к ним, выработанных календарно.

Суммирование стажа при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган 02.10.2024 у ФИО1 для наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствовал необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и районах Крайнего Севера, оспариваемое решение от 28.10.2024 № 212172/24 является законным. У ответчика не имелось правовых оснований для назначения истцу пенсии.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 16.04.2025.

<данные изъяты>