Решение по делу № 2-4883/2023 от 28.12.2023

дело № 2-4883/2023

УИД 03RS0064-01-2023-004787-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 28 декабря 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО6 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровыми номерами №, общей площадью 567 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, с/с Булгаковский, <адрес>, а также собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 578 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, с/с <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН и постановлениями о присвоении адреса.

На указанных смежных земельных участках, истцом был построен жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, имеющие отдельные выходы: блок № 1 (литер А), и блок №2 (литер Б).

Согласно заключению специалиста ООО «Профэкспертоценка» следует, что по результатам обследования жилой дом имеет признаки блокированного жилого дома. Жилой дом блокированной застройки состоит из двух изолированных помещений (блоков). Жилые помещения имеют разные входы. Здание разделено общей стеной на два изолированных жилых помещения, сквозные доходы между жилыми помещениями отсутствуют. Жилое здание, расположенное по адресу <адрес> требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных норм и правил соответствует.

Согласно градостроительным заключениям № 82,83 от 24.10.2023г. по факту проверки освоения земельного участка с кадастровым номером 02:47:030302:3339 и 02:47:030302:3339 соответственно, территориальная зона земельного участка Ж1 - для блокированной застройки (жилого дома состоящее из нескольких блоков). Нарушения: образованный земельный участок не соответствует проекту планировки и проекту межевания территории.

Письмом от 01.07.2023г. истец обратился с заявлением к Администрации МР Уфимский район РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома блокированной застройки.

Письмом исх. № 01-23/Р-3364/г-3029 от 07.11.2023г. администрация отказала в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, ввиду отсутствия полного перечня документов, в частности разрешения на строительство.

Таким образом, по причине отсутствия полного перечня документов - отсутствие разрешения на строительство, узаконить (зарегистрировать право собственности) в настоящее время возможно только в судебном порядке.

На основании изложенного истец просит суд признать право собственности на блок №1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> а также признать право собственности на блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причина неявки суду неизвестна.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить с учетом выводов судебной экспертизы.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с положением статьи 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный объект реконструирован без оформления разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию.

Между тем отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права жилого дома - жилым домом блокированной застройки.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровыми номерами №, общей площадью 567 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 578 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН и постановлениями о присвоении адреса.

Из статьи 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии с п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 г., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 49) выделяет, в том числе такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки».

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно положениям ст. 1 ГрК Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ, распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 п. 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2023 года назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Авангард+».

Согласно заключению эксперта №9/23 от 18.12.2023 года блок №1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, соответствует требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности и санитарным нормам.

Блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки, соответствует требованиям градостроительных норм и СНиПов по строительству зданий и сооружений, требованиям правил пожарной безопасности и санитарным нормам.

Блок № жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Жилые блоки №1, №2 в границах земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, соответственно, расположены.

Приведенное заключение судебной экспертизы представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в котором указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленный перед экспертом вопрос и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперты об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждались.

Также суд считает, что сомнений в правильности и обоснованности данного экспертного заключения не имеется.

Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд полагает его объективным и достоверным.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратному не представлено.

Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Исходя из того, что признание жилого дома домом блокированной застройки и произведении раздела дома блокированной застройки не нарушают прав и законных интересов ответчика, не создает препятствий в пользовании принадлежащим им имуществом, земельный участок является соотносящимся с принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, имеется отдельный вход в жилой дом и на земельный участок, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона).

Руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО7 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на блоки жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО8 право собственности на блок №1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 ФИО9 право собственности на блок №2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 125,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Д.М. Вахитова