Решение по делу № 2А-4013/2022 от 20.02.2023

№ 2а-868/2023 УИД 18RS0013-01-2022-002426-23Решение Именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.

07 февраля 2023 года с.Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при секретаре судебного заседания Красноперовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП ФИО2, Управлению ФССП по УР, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16 июля 2022 года, возвратить излишне списанные денежные средства в размере 41 184,09 руб.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02 декабря 2020 года на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району г.Казани, о взыскании алиментов в размере ? заработной платы и иных доходов должника. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по месту работы административного истца в АО «Концерн Калашников».

Со 02 августа 2021 года по 27 декабря 2021 года административный истец официально не был трудоустроен, алименты выплачивал самостоятельно.

21 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1, составила 83 624,25 руб.

13 мая 2022 года административный истец представил судебному приставу-исполнителю документы о трудоустройстве и о перечислениях алиментов.

07 апреля 2022 года судебный пристав-исполнитель направила исполнительный лист по месту работы должника для удержания текущих алиментов и погашения задолженности по алиментам.

17 июля 2022 года с текущего счета административного истца, открытого в ПАО «Сбербанк», были удержаны денежные средства в размере 41 184,09 руб. в счет погашения задолженности по алиментам. Таким образом, размер удержаний с заработной платы должника превысил 50 %, и он остался без средств к существованию.

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении, конверт возвращен в суд из почтового отделения в связи с истечением срока хранения. Срок хранения почтового отправления не нарушен.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Новичков В.Ю., действующий на основании ордера № от 30 августа 2022 года, настаивал на удовлетворении административного иска.

В судебное заседание не явился административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, судом о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка от 03 февраля 2023 года.

В судебное заседание административный ответчик Управление ФССП по УР своего представителя не направил, судом о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки.

Заинтересованное лицо ФИО3, являющаяся взыскателем по исполнительному производству, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрении дела извещена надлежащим образом по адресу регистрации, подтвержденному адресной справкой, конверт возвращен в суд почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Срок хранения почтового отправления не нарушен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, изучив представленные сторонами доказательства, полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Завьяловского РОСП ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 02 декабря 2020 года на основании судебного приказа № №, выданного судебным участком № по Приволжскому судебному району г.Казани, вступившему в законную силу 13.11.2020, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере ? от всех видов заработка, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО3

02 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в АО «Концерн «Калашников» для удержания 25 % доходов должника в счет уплаты текущих алиментов с 05 ноября 2020 года ежемесячно.

03 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее ФЗ № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

04 августа 2021 года из АО «Концерн «Калашников» в службу судебных приставов поступили сведения об увольнении ФИО1 02 августа 2021 года.

07 апреля 2022 года начальником отдела-старшим судебным приставом Завьяловского РОСП УФССП России по УР ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства № № от 03 марта 2021 года и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Исполнительное производство зарегистрировано под номером 38547/22/18030-ИП.

07 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в АО «Ижевский механический завод» для удержания с 01 марта 2022 года ежемесячно 25 % дохода должника в счет уплаты текущих алиментов.

Согласно п. 3.4. указанного постановления судебный пристав-исполнитель обязал лицо, производящее удержание, при перечислении денежных средств по исполнительным документам, в соответствии со ст. 70 Закона об исполнительном производстве, указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов, в отношении которых статьей 99 ФЗ № 229-ФЗ установлены ограничения или которые в соответствии со ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

21 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому с 02 августа 2021 года по 31 марта 2022 года должник ФИО1 не работал, на учете в Центре занятости населения не состоял, в связи с чем у него образовалась задолженность по уплате алиментов в размере 83 624,25 руб. Сумма задолженности рассчитана судебным приставом исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания в соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ.

21 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление о внесении изменения в постановление об обращении взыскания на заработную плату от 07 апреля 2022 года, пункт 1 постановления изложен в следующей редакции: обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 в пределах 89 477,94 руб., задолженность по алиментам 83 624,25 руб., затем исполнительный сбор в размере 5853,69 руб., пункт 3 постановления изложен в следующей редакции: удержания производить с 01 марта 2022 года размере 50 % (25 % - текущие алименты, 25 % - задолженность по алиментам в размере 83 624,25 руб., исполнительский сбор в размере 5853,69 руб.) доходов должника до полного погашения задолженности. После погашения задолженности и исполнительского сбора удержания производить в размере 25 % - текущие алименты до совершеннолетия ребенка. Копия указанного постановления направлена работодателю АО «Ижевский механический завод».

17 мая 2022 года в адрес АО «Ижевский механический завод» судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 направлено сообщение об уменьшении размера задолженности по алиментам в связи с поступлением от ФИО1 платежных документов об уплате алиментов на сумму 40 600,00 руб.

16 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете №, открытый в ПАО «Сбербанк», валюта счета – доллар США.

16 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО1, открытых в ПАО «Сбербанк» (4 счета).

19 июля 2022 года в адрес Завьяловского РОСП от АО «Ижевский механический завод» поступили сведения об остатке задолженности по алиментам по состоянию на 19 июля 2022 года в размере 21 713,12 руб., представлена информация об удержанных и перечисленных алиментах за период с 01 апреля 2022 года по 19 июля 2022 года.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 38547/22/18030-ИП по состоянию на 01 августа 2022 года18 июля 2022 года на депозитный счет поступили денежные средства в размере 39 128,93 руб., которые были перечислены в счет погашения долга взыскателю в размере 21 713,12 руб. (платежное поручение № от 25.07.2022), перечислен в бюджет исполнительский сбор в размере 5853,69 руб. (платежное поручение № от 25 июля 2022 года), денежные средства в сумме 67,24 руб. возвращены должнику на счет № (платежное поручение № от 25.07.2022), денежные средства в сумме 0,08 руб. перечислены должнику на счет № (платежное поручение № от 25.07.2022), денежные средства в сумме 11 562,12 руб. перечислены должнику на счет 40№ (платежное поручение № от 25.07.2022), денежные средства в сумме 2053,83 перечислены должнику на счет № (платежное поручение № от 25.07.2022).

21 июля 2022 года в адрес АО «ИМЗ» направлено сообщение об удержании из заработной платы и иного дохода ФИО1 с 01 июля 2022 года текущих алиментов в размере 25 % в связи с погашением задолженности по алиментам.

21 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Завьяловского РОСП ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

21 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46, часть 1 статьи 47).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Главой 22 КАС РФ предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту; нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца. При этом на административного истца законом возлагается обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, на административного ответчика доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии со статьей 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа (статьи 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что к исполнительным действиям, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество, в том числе, денежные средства и ценные бумаги, изъятию указанного имущества, передаче арестованного и изъятого имущества на хранение.

В силу положений ст. 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 98 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Из разъяснений, данных в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что согласно частям 2, 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Кроме того, частью 5.1 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2 статьи 70).

Указанием Банка от 14 октября 2019 года N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств" (далее - Указание N 5286-У) установлен порядок указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 Федерального закона №229-ФЗ установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона №229-ФЗ не может быть обращено взыскание.

Согласно позиции изложенной в «Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 года, риск несообщения банку сведений о наличии существующих ограничений удержания из заработной платы при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит на работодателе и на должнике-гражданине (статья 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункты 3, 4 статьи 1, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того указано, что если необходимая информация имеется у банка, осуществляющего обслуживание счетов должника, то в силу части 4.1 статьи 70 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банк обязан осуществить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона и, соответственно, несет ответственность по правилам статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации за непроведение такого расчета.

За невыполнение указанных требований банк, а равно работодатель должника, отвечают за вред, причиненный незаконными действиями при исполнении требований исполнительного документа.

Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года № 330, в целях регламентации процедуры расчета банком и иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на которую может быть обращено взыскание, утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона № 229-ФЗ.

В соответствии с п.2 Указанного Порядка расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Закона об исполнительном производстве в распоряжении о переводе денежных средств.

Положением ч.3 ст. 98 Федерального закона №229-ФЗ на лиц, выплачивающих должнику заработную плату или иные периодические платежи, помимо удержания денежных средств из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, возложена обязанность при перечислении должнику заработной платы и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Из указанных норм в их правовой взаимосвязи следует, что соблюдение ограничений, установленных статьей 99 Федерального закона № 229-ФЗ при производстве удержаний из заработной платы должника, в том числе, зачисляемой на счет, открытый в банке, поставлен в зависимость не только от действий должника, но и является обязанностью лица, выплачивающего заработную плату и банковской организации. И именно банк осуществляет контроль за соблюдением требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах и осуществляет расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест.

Обязанность банка или иной кредитной организации, осуществляющих обслуживание счетов должника, информировать взыскателя или судебного пристава-исполнителя об исполнении содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанности осуществления контроля за соблюдением банком или иной кредитной организации требования предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при наличии у административного истца задолженности по уплате алиментов, судебный пристав-исполнитель в рамках предоставленных ему полномочий, вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации, при этом расчет удерживаемых сумм должен производиться банком, с учетом информации, представленной работодателем должника об имеющихся у должника удержаниях из заработной платы.

Согласно ч. 11 ст. 70 Закона об исполнительном производстве, при поступлении на депозитный счет службы судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, должнику возвращается излишне полученная сумма.

Из материалов исполнительного производства следует, что на депозитный счет по исполнительному производству №-ИП банком зачислены денежные средства, превышающие размер задолженности административного истца по алиментам, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем произведен возврат излишне удержанных денежных средств в общей сумме 13 686,27 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64, ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были совершены исполнительные действия и применены меры принудительно исполнения, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ряд кредитных учреждений относительно предоставления информации о наличии счетов должника в банках.

Согласно полученным ответам установлено, что у должника имеется несколько счетов в ПАО «Сбербанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банках.

Учитывая, что в добровольном порядке требования исполнительного документа должником исполнены не были, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для принятия мер по обеспечению исполнения таких требований.

Как предусмотрено ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления.

Одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Исходя из буквального толкования названной нормы, решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при совокупности двух условий: решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Из материалов дела усматривается, что судебный пристав-исполнитель надлежащим образом уведомил должника о возбуждении исполнительного производства, до принятия мер принудительного исполнения должник в добровольном порядке задолженность по алиментным платежам не погасил, доказательств самостоятельного исполнения требований исполнительного документа в целях исключения совершения в отношении него мер принудительного исполнения, не представил, излишне списанная сумма денежных средств возвращена должнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Завьяловского РОСП УФССП по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Гараева