Дело № 2а-1355/2023 (48RS0003-01-2023-001091-41)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Мещеряковой И.В.,

при секретаре Климовой Я.А.,

с участием помощника прокурора

Правобережного района г. Липецка ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по административному заявлению врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретом выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без согласования с ОВД по месту жительства; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден за совершение в том числе особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в период отбывания наказания 22.09.2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 30.09.2018 года переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. За весь период отбывания назначенного судом срока наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, указал, что он является гражданином республики Узбекистан, после окончания срока отбытия наказания будет депортирован из России, поскольку его пребывание признано нежелательным; на территории Российской Федерации у него семьи нет, по вопросу о приобретении гражданства в Российской Федерации, за получением разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, он не обращался, приобретшим гражданство Российской Федерации не значится.

Прокурор в заключении считал, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, как не основанное на законе.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым иностранные граждане проживают на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание или получения вида на жительство.

Кроме того, на основании ч. 11 ст. 31 указанного закона, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, для исполнения которого в установленном порядке принимаются решения о депортации либо реадмиссии иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 05.07.2007 года Московским областным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 105, ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из указанного приговора, что также подтверждается материалами дела, ФИО2, осужденный в том числе за совершение особо тяжкого преступления, является гражданином республики Узбекистан, постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации на законных основаниях не имеет, за получением разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке не обращался, приобретшим гражданство Российской Федерации не значится.

Согласно распоряжению Минюста России от 11.07.2019 года № пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Таким образом, после отбытия наказания ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации.

Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений указанных выше Федеральных законов, отсутствия сведений о проживании (пребывании) ФИО2, как иностранного гражданина, на территории Российской Федерации на законных основаниях после отбытия им наказания в виде лишения свободы по приговору Московского областного суда от 05.07.2007 года, принятии в отношении него решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, в отношении него не может быть установлен административный надзор, вследствие чего отсутствуют правовые основания для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Мещерякова

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.