Дело № 2а-4934/2023
УИД 10RS0011-01-2024-005672-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2023 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Карелия», призывной комиссии Республики Карелия, призывной комиссии Петрозаводского городского округа, отделу военного комиссариата Республики Карелия по г. Петрозаводску об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Петрозаводского городского округа, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 17.05.2024 об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Административный истец просит обязать призывную комиссию Петрозаводского городского округа повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В качестве административных соответчиков были привлечены федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Карелия» (далее – ФКУ «Военный комиссариат РК»), призывная комиссия Республики Карелия, отдел военного комиссариата Республики Карелия по г. Петрозаводску.
ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске и в письменных доводах, представленных в материалы дела. Он считает, что призывная комиссия не заслушала его доводы о замене военной службы альтернативной гражданской службой, а приняла решение по формальным основаниям – пропуск срока для подачи такого заявления. Ранее он ждал вступления в законную силу судебного решения по аналогичному его иску и только после этого события подал повторное заявление, в котором просил восстановить срок для обращения в призывную комиссию и рассмотреть его доводы по существу. Он не подавал заявление параллельно с обжалованием предыдущего решения, так как ждал окончательного судебного постановления. Просил учесть, что ФКУ «Военный комиссариат РК» удовлетворил его жалобу и направил заявление для рассмотрения в призывную комиссию, в ответе фактически признав уважительными причины пропуска срока. Несмотря на это призывная комиссия так и не рассмотрела его вопрос по существу.
Административные соответчики и их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Подробная позиция стороны ответчика была изложена в письменных доводах, представленных в материалы дела.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц и их представителей.
Заслушав объяснения стороны административного истца, исследовав административное исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Как следует из материалов дела, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Республики Карелия по г. Петрозаводску. Он является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. Ранее на основании решения призывной комиссии от 11.11.2021 ему была предоставлена отсрочка до 30.06.2023 на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в <данные изъяты>».
Административный истец 25.06.2023 в отдел военного комиссариата Республики Карелия по г. Петрозаводску с письменным заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Решением призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 09.10.2023 (далее – Решение от 09.10.2023) истцу было отказано в восстановлении срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с тем, что не представлено доказательств уважительности причины его пропуска, то есть на основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Это решение было обусловлено тем, что ФИО1, подлежащий призыву на военную службу в весенний призыв 2023 года, должен был обратиться с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат в срок до 01.10.2022. С заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой истец обратился только 25.06.2023. В заявлении он описывал свои взгляды и убеждения. Призывная комиссия Петрозаводского городского округа, рассмотрев вопрос о восстановлении срока, признала причины пропуска срока на обращение неуважительными и отказала в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с нарушением срока подачи заявления по неуважительным причинам.
Это решение административный истец обжаловал в судебном порядке. На основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.11.2023 (дело № 2а-7715/2013, УИД 10RS0011-01-2023-011897-62) в удовлетворении требований о признании Решения от 09.10.2023 было отказано. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 05.02.2024 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия было оставлено без изменения. В настоящий момент судебные постановления обжалуются в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.
После вступления в законную силу решения суда административный истец 12.02.2024 обратился в отдел военного комиссариата Республики Карелия по г. Петрозаводску с письменным заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Ему было отказано в передаче заявления призывной комиссии г. Петрозаводска. Административный истец обратился с жалобой в ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия». На его обращение военный комиссар Республики Карелия направил письменный ответ от 05.04.2024, в котором сообщил о том, что заявление от 12.02.2024 передано для рассмотрения в призывную комиссию Петрозаводского городского округа Республики Карелия.
17.05.2023 года на основании решения призывной комиссии Петрозаводского городского округа административному истцу было отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. Основанием для отказа послужил пропуск срока подачи заявления, который призывник обязан был подать до 01.10.2022. По существу заявление не рассматривалось, основания для прохождения альтернативной гражданской службы также не рассматривались комиссией.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями сторон и не оспариваются ими.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статьям 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» от 11.11.2006 № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).
Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
- о призыве на военную службу,
- о направлении на альтернативную гражданскую службу,
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,
- об освобождении от призыва на военную службу,
- о зачислении в запас,
- об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствие с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на образование (часть 1 статьи 43).
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», регулируя общественные отношения, возникающие в сфере образования, рассматривает одним из уровней профессионального образования среднее профессиональное образование (пункт 1 части 5 названной статьи).
Для обеспечения баланса между правом на образование и воинской обязанностью путем призыва на военную службу в Федеральном законе № 53-ФЗ предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу для граждан, получающих профессиональное образование, в том числе высшее образование.
Согласно подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.
Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.
Административному истцу ранее была предоставлена отсрочка на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ. Срок отсрочки был установлен до 30.06.2023. Срок окончания обучения в образовательном учреждении установлен 30.06.2023. Таким образом, до 30.06.2023 (включительно) административный истец не подлежал призыву в связи с предоставленной ранее отсрочкой.
Конституция Российской Федерации в части 3 статьи 59 гарантирует гражданам Российской Федерации в случае, если их убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях право на замену ее альтернативной гражданской службой, что также является конституционной гарантией свободы совести и вероисповедания.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее – Федеральный закон № 113-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года;
до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.
Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ установлено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
На основании пункта 2 указанной статьи призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:
выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
анализа документов, представленных гражданином;
анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
В силу пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.
Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.
При необходимости запроса призывной комиссией дополнительных материалов срок вынесения заключения или принятия решения может быть продлен председателем призывной комиссии, но не более чем на один месяц.
Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой приведен в пункте 4 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ. В частности, гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;
характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.
Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона № 113-ФЗ подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно пункту 13 «Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 года № 256 (далее – Положение), граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором состоят на воинском учете, до 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре-декабре текущего года; до 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле-июне следующего года.
Как указано в пункте 14 Положения, граждане, пользующиеся отсрочкой от призыва на военную службу, срок действия которой истекает после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявление после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
Граждане, пользующиеся отсрочкой от призыва на военную службу, срок действия которой истекает после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявление на общих основаниях.
В соответствии с пунктом 16 Положения военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.
В силу пункта 19 указанного Положения, военный комиссариат путем вручения повестки извещает гражданина, подавшего заявление, о необходимости явиться на заседание призывной комиссии, на котором рассматриваются заявления или решается вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу, на медицинское освидетельствование, а также для получения предписания на убытие к месту прохождения этой службы.
Вручение повестки осуществляется под расписку работником военного комиссариата либо по месту работы (учебы) гражданина руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу работником организации, либо ответственным за военно-учетную работу работником органа местного самоуправления не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки гражданина на соответствующее заседание призывной комиссии, на медицинское освидетельствование или для получения предписания.
Таким образом, действующим законодательством рассмотрение вопроса о направлении гражданина на альтернативную гражданскую службу отнесено к компетенции призывной комиссии, при этом законом предусмотрено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии, регламентирован порядок его извещения.
Нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых статьей 11 Федерального закона № 113-ФЗ может служить основанием к принятию призывной комиссией решения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, при этом такое решение подлежит принятию с соблюдением предусмотренной законом процедуры, соответственно, вышеназванное обстоятельство не может служить основанием к отказу в рассмотрении заявления гражданина в установленном законом порядке.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 октября 2006 года № 447-О «По жалобам граждан Ж. и П. на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», статья 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.
Эту позицию Конституционный Суд Российской Федерации мотивировал тем, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.
Таким образом, пропуск срока подачи заявления не является безусловным основанием для отказа в направлении на альтернативную гражданскую службу.
На заседании призывной комиссии от 17.05.2024 было принято решение об отказе административному истцу на основании того, что он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.
Давая правовую оценку оспариваемому решению, суд исходит из того, что решение принято полномочным органом, в пределах предоставленной компетенции, в установленном законом порядке, в надлежащей форме.
При этом суд учитывает, что ранее призывной комиссией Петрозаводского городского округа рассматривалось аналогичное заявление административного истца и принималось Решение от 09.10.2023, и по тем же самым основаниями административному истцу было отказано.
Решение от 09.10.2023 оспаривалось административным истцом, судебное постановление вступило в законную силу только 05.02.2024. До этого времени административный истец ожидаемо надеялся на удовлетворение своих требований, поэтому обратился с повторным заявлением только после вступления судебного постановления в законную силу.
Кроме того, суд учитывает, что исходя из буквального толкования положений статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ, административный истец для рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой относился к тем лицам, которые не подлежали призыву в апреле-июне 2023 года, так как до 30.06.2023 у него была отсрочка, предоставленная на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.
По мнению суда, исходя из буквального толкования пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 113-ФЗ, административный истец подлежал призыву на военную службу в октябре – декабре 2023 года, следовательно, с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской он должен был обратиться до 01 апреля 2023 года, чего призывник не сделал.
В то же время, ни разу призывная комиссия (ни 09.10.2023, ни 17.05.2024) не рассматривала заявление и доводы административного истца по существу, несмотря на удовлетворение жалобы призывника вышестоящим должностным лицом (ответ военного комиссара Республики Карелия от 05.04.2024).
Суд полагает, что административный истец был лишён права на рассмотрение его доводов о замене военной службы альтернативной гражданской службой, а с учётом оспаривания предыдущего Решения от 09.10.2023, срок обращения с заявлением можно признать уважительным.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 июня 2014 года № 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Суд считает, что лишать гражданина быть услышанным соответствующим государственным органом или должностным лицом с учётом значимости правовых последствий принимаемого решения нельзя с точки зрения элементарных конституционных принципов.
По мнению суда, призывной комиссии с учетом письма военного комиссара Республики Карелия от 05.04.2024 ничто не мешало восстановить срок, рассмотреть доводы заявителя по существу и принять решение в соответствии с требованиями законодательства. При этом в оспариваемом решении не нашло своё отражение обсуждение доводов заявителя об уважительной причине пропуска срока и о его восстановлении, а также по каким причинам комиссия отказывает в восстановлении срока. Вместо этого призывная комиссия фактически породила продолжение судебных споров, не переходя к существу обращения административного истца.
Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии не отвечает общему смыслу закона, поскольку нарушает права административного истца на рассмотрение его доводов о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Суд приходит к выводу о том, что обжалуемое административным истцом решение о призыве на военную службу необходимо признать незаконным и отменить.
Суд не вправе вмешиваться в порядок и сроки, установленные Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», поэтому обязывает сторону административного ответчика рассмотреть заявление административного истца в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Петрозаводского городского округа от 17.05.2024 об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Обязать призывную комиссию Петрозаводского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поданное в отдел военного комиссариата Республики Карелия по г. Петрозаводску 12 февраля 2024 года, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», о результатах рассмотрения сообщить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия и административному истцу.
Решение суда может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме,
в кассационном порядке в Третьем кассационном суде общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья П.А. Малыгин
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2024 года.