Решение по делу № 2А-5857/2023 от 18.07.2023 - о признании незаконным действий в нерассмотрении заявления по существу поставленного вопроса, бездействие и действе по сокрытию исполнительного производства, с неосуществлении надлежащего контроля.

Дело №а-5857/2023

УИД№RS0№-70

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года <адрес>, МО

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к начальнику ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО8, старшему специалисту 2 разряда ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО6, ОСП по <адрес> и <адрес>, ГУ ФССП по МО о признании незаконным действий в нерассмотрении заявления по существу поставленного вопроса, бездействие и действе по сокрытию исполнительного производства, с неосуществлении надлежащего контроля,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указывая на то, решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Балашихинская областная больница» оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований №). ДД.ММ.ГГГГ судом выписан исполнительный лист № № и направлен в ОСП по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП с заявлением о предоставлении государственной услуги в рамках Административного регламента предоставления услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица. Ответом старшего специалиста 2 разряда ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в ОСП имеется исполнительное производство №-ИП ФИО1 к ФИО4 СПИ ФИО11 Между тем, в заявлении был поставлен вопрос о предоставлении информации о нахождении на исполнении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ серия № №. ДД.ММ.ГГГГ К.Л. обратилась вновь в ОСП с заявлением о предоставлении информации о наличии исполнительного производства. Уведомлением судебного-пристава исполнителя ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ сообщалось, что исполнительное производство возбуждено только в отношении ФИО5 Таким образом, государственная услуга была оказана не по существу поставленных вопросов и содержит сведения, не относящиеся к существу запроса.

ФИО1 просит:

- Признать незаконным действия старшего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по <адрес> ФИО12., выразившееся в рассмотрении заявления не по существу поставленного вопроса

- Признать незаконным действия и бездействие начальника ОСП - старшего судебного пристава- исполнителя по г.о. Балашиха ФИО8, выразившиеся в сокрытии поступившего из Балашихинского городского суда <адрес> исполнительного документа № №

- Признать незаконным бездействие ГУФССП по <адрес>, выразившиеся в неосуществлении надлежащего контроля за деятельностью должностных лиц ОСП по г.о. Балашихе

- Обязать административных ответчиков предоставить сведения о наличии исполнительных производств по существу.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из вышеназванных условий оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными у суда не имеется.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В п.10 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица", утв.Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 81 установлено, что при обращении заявителя за предоставлением информации о наличии исполнительного производства результатами предоставления Услуги являются:

а) уведомление о наличии исполнительного производства (электронный документ);

б) уведомление об отказе в предоставлении информации об исполнительном производстве (электронный документ);

в) уведомление об отсутствии исполнительного производства (электронный документ).Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к ГБУЗ «Балашихинская областная больница» оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение отменено с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований №

ДД.ММ.ГГГГ судом выписан исполнительный лист № № и направлен в ОСП по <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП с заявлением о предоставлении государственной услуги в рамках Административного регламента предоставления услуги по предоставлению информации о наличии исполнительного производства на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серия № №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ старший специалист 2 разряда ОСП ФИО6 разъяснила, что имеется исполнительное производство №-ИП.

Вместе с тем в заявлении был поставлен вопрос о предоставлении информации о нахождении на исполнении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ серия № №.

В материалы дела представлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава исполнителя ФИО9о. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Балашихинским городским судом по делу №

В своем обращении о предоставлении информации о наличии ИП ФИО1 также указывала на исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о наличии либо отсутствии исполнительного производства на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем не предоставлена заявителю ФИО1

Однако, как указывает административный истец, исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ был получен ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> и <адрес>.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами административного истца о том, что государственная услуга была оказана не по существу поставленных вопросов и содержит сведения, не относящиеся к существу запроса. При наличии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у судебного-пристава исполнителя отсутствовали основания для отказа в предоставлении информации об отсутствии исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части признания незаконным действий ФИО6

При этом в части обязании дать ответ надлежит отказать, поскольку как следует из материалов, приставленных ОСП ФИО1 подала жалобу ДД.ММ.ГГГГ на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу, т.е. информация о данном исполнительном листе у истца имеется.

Требования в части признания бездействий начальника ОСП-старшего судебного-пристава исполнителя ФИО8, ГУФССП по МО не подлежат удовлетворению, поскольку судом не установлено бездействие несоответствующее закону, а также в чем заключается нарушение прав и законных интересов ФИО1 данными административными ответчиками.

Административный истец просит суд вынести частное определение.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

Конституционный Суд Российской Федерации обращал внимание, что приведенное законоположение, закрепляющее возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагает произвольного применения; установленное данной нормой право суда вынести частное определение при выявлении случаев нарушения законности вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; при рассмотрении вопроса о необходимости вынесения частного определения суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела, исходя из задачи административного судопроизводства укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 829-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2926-О).

Оценив обстоятельства настоящего дела, суд не усматривает оснований для вынесения частного определения. Одно лишь пожелание истца основанием для вынесения частного определения являться не может.

Из материалов дела не следует, что вынесение частного определения в данном случае является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действия старшего специалиста 2 разряда ОСП по г\о Балашиха и г\о Железнодорожный ГУФССП по <адрес> ФИО13., выразившееся в рассмотрении заявления ФИО1 не по существу поставленного вопроса от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в части признания бездействий начальника ОСП-старшего судебного-пристава исполнителя ФИО8, ГУФССП по МО, обязании ОСП по <адрес> и <адрес> предоставить сведения о наличии исполнительного производства по исполнительному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А.Кобзарева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.А.Кобзарева