Дело № 2а-1082/2023

УИД: 75RS0025-01-2023-001560-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Базаровой И.В.,

с участием прокурора Сухарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Читинскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Читинскому району ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. 17.12.2008 ФИО1 осужден приговором Хабаровского краевого суда по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 10.04.2020 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Амурской области. Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 13.12.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года (до 16.06.2023), включая административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних де по месту жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23-00 до 06-00 часов; запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время нахождения под административным надзором административный ответчик допускал неоднократное совершение административных правонарушений. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 до 16.12.2023, со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в ОМВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов, запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Читинскому району ФИО3 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, указал, что фактически не отрицает совершение им в течение срока административного надзора административных правонарушений, вместе с тем, явка в орган внутренних дел является для него затруднительной, в связи с отдаленностью места жительства, кроме того, ссылается на то, что при проверке сотрудниками по месту жительства, находился дома, однако не слышал, что приезжали сотрудники. Указал, что не трудоустроен, детей не имеет, состоит в фактических брачных отношениях, проживает, в том числе с ребенком сожительницы.

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора Сухарева А.А., полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются административными ограничениями, устанавливаемыми при административном надзоре.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст.86 УК РФ (в ред. от 14.02.2008) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Хабаровского краевого суда от 17.12.2008 (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 09.06.2009) ФИО1 осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительный колонии строгого режима.

Из приговора от 17.12.2008 следует, что преступление совершено ФИО1 10.04.2008.

10.04.2020 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

13.12.2019 решением Амурского городского суда Хабаровского края в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года (до 16.06.2023).

Указанным решением ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 поставлен на профилактический учет 18.08.2020.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В частности, постановлением судьи Читинского районного суда Забайкальского края от 11.10.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 11.10.2022 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, с наказанием административного наказания в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края, мирового судьи судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края от 13.04.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 29.03.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, что подтверждено материалами дела административного надзора № 54/2020.

Из справки-характеристики выданной инспектором административного надзора ОУУП ОМВД России по Читинскому району ФИО4 следует, что ФИО1 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка. По месту жительства характеризуется посредственно. Склонен к совершению правонарушений и преступлений. За время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности 9 раз.

Неоднократные факты привлечения к административной ответственности ФИО1 подтверждаются материалами дела об административном надзоре, указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о склонности административного ответчика к совершению административных правонарушений.

Таким образом, из представленных материалов административного дела следует, что ФИО1 при административном надзоре надлежащих выводов для себя не сделал, продолжает допускать нарушения условий и порядка административного надзора, за время нахождения под административным надзором привлекался неоднократно к административной ответственности. В течение года дважды совершал административные правонарушения, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

При этом в настоящее время срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, установленный ст.4.6 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

Также не истек срок погашения судимости, установленный ст.86 УК РФ.

Исходя из данных обстоятельств, с учетом вышеизложенных доказательств, достоверность которых не вызывает у суда сомнений, и которые суд оценивает исходя из относимости, допустимости каждого доказательства, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, суд приходит к выводу о целесообразности продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 с сохранением ранее установленных решением суда от 13.12.2019 ограничений, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает оснований для продления срока административного надзора на меньший срок, чем заявлено административным истцом, а равно изменения административных ограничений, в том числе уменьшения числа обязательных явок в орган внутренних дел, поскольку материалами дела объективно подтверждается, что поведение поднадзорного лица свидетельствует о несоблюдении в период нахождения под административным надзором установленных законом требований и установленных судом административных ограничений.

С учетом изложенного требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Амурского городского суда Хабаровского края от 13.12.2019, на 6 (шесть) месяцев, то есть по 16.12.2023, с сохранением установленных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Галанова Д.И.