Решение по делу № 02-1944/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 марта 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Игониной О.Л.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1944/2023 (УИД 50RS0006-01-2022-002435-52) по иску ФИО1 фио к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки, расходов, компенсацию морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки за нарушение срока устранения недостатков объекта долевого строительства за период с 25.10.2022 по 25.11.2022 в размере сумма, расходов по оплате коммунальных услуг за период с августа 2022 года по ноября 2022 года в размере сумма, компенсацию морального вреда в размере сумма, расходы на почтовые услуги в размере сумма, указывая в обоснование своих требований, что 26.12.2017 между ФИО1, фио и. ООО «Экоквартал» был заключен договор №ДУ-10-08-038 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 8 с подземной автостоянкой, расположенного по строительному адресу: адрес, вблизи адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020206:316.

Решением Арбитражного суда адрес от 09 июля 2018 года по делу № А41-44407/18 ООО «Экоквартал» признано несостоятельным (банкротом); в отношении застройщика открыто конкурсное производство. Обязательства по завершению строительства взял на себя ППК «Фонд развития территорий».

08 июля 2018 года участнику долевого строительства поступило уведомление о завершении строительства и необходимости приступить к приемке объекта долевого строительства через месяц. Истец связывался с ответчиком с целью выяснить информацию по срокам приемки квартиры, однако так и не получил нужной ему информации. 18 августа 2022 года истец получил односторонний акт передачи объекта долевого строительства от 03 августа 2022 года. При приемке квартиры 25 августа 2022 истцом было обнаружено, что квартира имеет строительные дефекты. Указанные недостатки были устранены ответчиком только 25.11.2022, т.е. с нарушением срока.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» - фио в судебное заседание возражала по доводам письменных объяснений.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 26.12.2017 между ФИО1, фио и. ООО «Экоквартал» был заключен договор №ДУ-10-08-038 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № 8 с подземной автостоянкой, расположенного по строительному адресу: адрес, вблизи адрес, на земельном участке с кадастровым номером 50:11:0020206:316, согласно которому застройщик обязался построить многоквартирный жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома передать участникам двухкомнатную квартиру №08-038, общей площадью 44 кв.м., тип 2, номер секции 1, этаж 8.

Согласно п.3.1 цена договора составляет сумма

Определением Арбитражного суда адрес от 09 июля 2018 года по делу № А41-44407/18

Фонду «Специальные проекты Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) передано имущество застройщика: земельный участок общей площадью 107 842 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0020206:316, земельный участок общей площадью 93 921 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0020206:318, расположенные по адресу адрес, Красногорский район, вблизи адрес и принадлежащие ООО «Экоквартал» на праве собственности), со всеми неотделимыми улучшениями на таких земельных участках (в том числе объектами незавершенного строительства: многоквартирными домами №№ 6; 7; 8; 9; 10; 11 корпус 1; 11 корпус 2; 13; 14); и обязательства застройщика перед участниками строительства о передаче помещений, включенные в реестр требований участников строительства в размере сумма

Согласно документам, представленным представителем ответчика, объект долевого строительства введен в эксплуатацию 29 июня 2022 года.

01 июля 2022 года ответчиком в адрес истца было направлено уведомление о завершении строительства многоквартирного дома и о готовности объекта долевого строительства к передаче (л.д.6), из п.5 уведомление следует, что необходимо приступить к приемке квартиры через 1 месяц с момента получения данного уведомления. Указанный объект недвижимости может быть принят ранее указанного срока по инициативе участника строительства.

03 августа 2022 года ответчик подписал односторонний передаточный акт, из которого следует, что им было завершено строительство многоквартирного дома и ответчик передает истцу объект долевого строительства по договору участия в долевом строительстве. Указанный акт направлен в адрес истца 18.08.2022.

25 августа 2022 года истцом произведен осмотр объекта долевого строительства, по результатам которого выявлены недостатки.

Между тем, при рассмотрении дела суд исходит из того, что согласно ч. 2.3, 2.4 ст. 9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при уклонении участника строительства от принятия жилого помещения, машино-места, нежилого помещения в предусмотренный сообщением, указанным в части 2.2 настоящей статьи, срок или при отказе участника строительства от принятия жилого помещения, машино-места, нежилого помещения (за исключением случая, указанного в части 2.3 настоящей статьи) Фонд по истечении двух месяцев со дня получения участником строительства указанного в части 2.2 настоящей статьи сообщения вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения. При этом риск случайной гибели жилого помещения, машино-места, нежилого помещения признается перешедшим к участнику строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения. Указанные меры могут применяться только в случае, если Фонд обладает сведениями о получении участником строительства сообщения, указанного в части 2.2 настоящей статьи, либо оператором почтовой связи заказное письмо, которым было направлено указанное сообщение, возвращено с сообщением об отказе участника строительства от его получения или в связи с отсутствием участника строительства по указанному им почтовому адресу.

Участник строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения вправе потребовать от Фонда составления акта, в котором указывается несоответствие качества жилого помещения, машино-места, нежилого помещения требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения до исполнения Фондом обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в ч. 1 данной статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения цены договора или возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в ч. 1 ст. 7 указанного Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 7 названного Федерального закона.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что основанием для отказа от принятия участником долевого строительства объекта долевого строительства является только такое несоответствие объекта условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительным регламентам, а также иным обязательным требованиям, которое приводит к ухудшению его качества или делает его непригодным для предусмотренного договором использования.

Суд принимает во внимание, что 29 июня 2022 года Министерством жилищной политики адрес выдано Разрешение № RU50-11-21798-2922 на ввод в эксплуатацию жилого комплекса, расположенного по адресу: адрес, которое в силу ч. 1 ст. 55 ГрК РФ является документом, удостоверяющим выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией и соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству.

Суду не представлено объективных доказательств того, что выявленные при осмотре 25 августа 2022 года недостатки объекта долевого строительства являются существенными, то есть ухудшают его качество и делают непригодным для предусмотренного договором использования.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик исполнил перед истцом свои обязательства по передаче объекта долевого строительства 03.08.2022 подписав односторонний передаточный акт, в связи с чем требование истца о взыскании расходов по оплате коммунальных услуг за период с августа 2022 года по ноября 2022 года в размере сумма удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока устранения недостатков объекта долевого строительства, компенсации морального вреда суд приходит к следующему выводу.

Как следует из искового заявления 25 августа 2022 года истцом произведен осмотр объекта долевого строительства, по результатам которого выявлены недостатки. Указанные недостатки были устранены ответчиком только 25 ноября 2022 года.

Заявляя требование о взыскании с ответчика в свою пользу неустойки истец ссылается на положения п. 8 ст. 7 Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которой за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, застройщик уплачивает гражданину - участнику долевого строительства, приобретающему жилое помещение для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере, определяемом пунктом 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". Если недостаток (дефект) указанного жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства, не является основанием для признания такого жилого помещения непригодным для проживания, размер неустойки (пени) рассчитывается как процент, установленный пунктом 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", от стоимости расходов, необходимых для устранения такого недостатка (дефекта).

Между тем, согласно абзацу 3 преамбулы Закона о защите прав потребителя, потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу абзаца 5 Закона исполнителем является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Вместе тем, по смыслу Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями ст. 201.15.1 ФЗ «О несостоятельности (Банкротстве)».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п.1 ст.9.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников строительства, к Фонду в порядке, установленном статьями 201.15-1, 201.15-2, 201.15-2-1 и 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", переходят имущество застройщика, включая права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 7 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе необходимых для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов строительства, и обязательства перед участниками строительства. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются Фондом за счет своего имущества, в том числе за счет денежных средств, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, в случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан- участников долевого строительства, соответствующие функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Таким образом, на правоотношения с участием Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" требования Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются.

Кроме того, из положений Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ не следует, что Фонд несет ответственность в качестве застройщика в том объеме, в котором это предусмотрено положениями Федерального закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Поскольку к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей», то оснований для взыскания компенсации морального вреда, неустойки обоснованных нарушением прав потребителя, не имеется.

Суд также учитывает, что согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 479 (ред. от 17.05.2022) "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления (29.03.2022) до 30 июня 2022 г. включительно;

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение срока устранения строительных недостатков в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 479 не имеется.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то требование о взыскании судебных расходов также подлежит отклонению.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых ФИО1 фио к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании неустойки, расходов, компенсацию морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Л. Игонина