Дело № 2-4375/2022 (23RS0037-01-2022-006999-39)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 21 ноября 2022 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Чанова Г.М.,
при секретаре Шиховой А.В.,
с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске к МБДОУ детский сад №7 об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные СанПиН о понуждении к исполнению обязательств по выполнению санитарно-эпидемиологических требований,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске обратился в суд с уточненным исковым заявлением к МБДОУ детский сад № 7 об обязании выполнить мереприятия предусмотренные СанПиН о понуждении к исполнению обязательств по выполнению санитарно-эпидемиологических требований.
В обоснование требований указано, что при проведении планового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад №, по адресу<адрес>, к.Б, на основании решения о проведении выездной проверки плановой № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: МБДОУ детский сад №, <адрес>, к.Б, допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:
в туалетных помещениях групп: № 6 (подготовительная), № 10 (старшая) не оборудованы туалетные кабины с дверями отдельно для мальчиков и девочек;
в туалетных группах № 3, № 5, № 11 открываемые окна не оборудованы москитными сетками.
в группах № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 учебные доски с использованием мела не оборудованы дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;
стол для работы с тестом не имеет покрьггия (столешницы) из твердых пород дерева;
измеренные уровни искусственной освещенности в игровых групп № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 11 менее 400 люкс, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», что является нарушением: ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.4.4, п. 2.4.6.2, п. 2.4.13, п. 2.8.5, п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Деяние противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей. За выявленные нарушения санитарного законодательства был составлен протокол по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, на юридическое лицо (МБДОУ детский сад № 7, по адресу: <адрес>
Во исполнение определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании доказательств территориальным отделом была проведена проверка устранения нарушений требований санитарного законодательства в МБДОУ детский сад №, по <адрес>
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ по проверке устранения нарушений требований санитарного законодательства в МБДОУ детский сад №, по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:
п.2.8.5. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в игровых группах № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 11 привести параметры световой среды в соответствие нормативным требованиям (норма не менее 400 люкс) не устранен;
п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в туалетных помещениях групп: - в туалетных помещениях групп: № 6 (подготовительная), № 10 (старшая) не оборудовать туалетные кабины с дверями отдельно для мальчиков и девочек не устранен.
На основании вышеизложенного, с учетом уточненных требований истец просит суд признать действия (бездействие) МБДОУ детский сад №7 противоправными; обязать МБДОУ детский сад № 7 г.Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п.2.8.5. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в игровых группах № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 11 привести параметры световой среды в соответствие нормативным требованиям (норма не менее 400 люкс); обязать МБДОУ детский сад № 7 г.Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в туалетных помещениях групп: - в туалетных помещениях групп: № 6 (подготовительная), № 10 (старшая) не оборудовать туалетные кабины с дверями отдельно для мальчиков и девочек.
Представитель истца в судебном заседании подтвердил указанные в иске обстоятельства, настаивая на его удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании уточненные требования признала в части.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.
Согласно постановлению Правительства РФ от 6 апреля 2004 года № 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №709.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске (далее по тексту – территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденному Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п. 8.4.6 Положения территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе Новороссийске, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В пункте 2 части 1 статьи 51 Федеральный закон от 30 марта 1999 года ЧЪ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Судом из представленных материалов установлено, что при проведении
планового мероприятия по контролю ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад №, по <адрес> на основании решения о проведении выездной плановой проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено: МБДОУ детский сад №, <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:
в туалетных помещениях групп: № 6 (подготовительная), № 10 (старшая) не оборудованы туалетные кабины с дверями отдельно для мальчиков и девочек;
в туалетных групп № 3, № 5, № 11 открываемые окна не оборудованы москитными сетками.
в группах № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 учебные доски с использованием мела не оборудованы дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;
стол для работы с тестом не имеет покрьггия (столешницы) из твердых пород дерева;
измеренные уровни искусственной освещенности в игровых групп № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 11 менее 400 люкс, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае», что является нарушением: ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.4.4, п. 2.4.6.2, п. 2.4.13, п. 2.8.5, п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ по проверке устранения нарушений требований санитарного законодательства в МБДОУ детский сад №, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:
п.2.8.5. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в игровых группах № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 11 привести параметры световой среды в соответствие нормативным требованиям (норма не менее 400 люкс) не устранен;
п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в туалетных помещениях групп: - в туалетных помещениях групп: № 6 (подготовительная), № 10 (старшая) не оборудовать туалетные кабины с дверями отдельно для мальчиков и девочек не устранен.
Суд находит, что бездействие ответчика противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей, что также подтверждается тем обстоятельством, что за выявленные нарушения санитарного законодательства в отношении ответчика - был составлен протокол по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах уточненные исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Уточненные требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Новороссийске удовлетворить.
Признать действия (бездействие) МБДОУ детский сад №7 противоправными.
Обязать МБДОУ детский сад № 7 г.Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п.2.8.5. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в игровых группах № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 11 привести параметры световой среды в соответствие нормативным требованиям (норма не менее 400 люкс).
Обязать МБДОУ детский сад № 7 г.Новороссийска выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные п. 3.1.7 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: в туалетных помещениях групп: - в туалетных помещениях групп: № 6 (подготовительная), № 10 (старшая) не оборудовать туалетные кабины с дверями отдельно для мальчиков и девочек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Октябрьского районного суда
г. Новороссийска /подпись/ Г.М. Чанов
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2022 года.
Подлинник находится в деле
УИД 23RS0037-01-2022-006999-39