2а-62/2025 (66RS0006-01-2025-000841-20)

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 22 апреля 2025 года

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной ИФНС Росси № 32 по Свердловской области о признании задолженности по пене безнадежной, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, в котором просил признать безнадежной ко взысканию задолженность по пени в размере 1486,48 руб. в связи с утратой возможности ее взыскания, обязать Межрайонную ИФНС № 32 по Свердловской области исключить из сальдо единого налогового счета указанную задолженность, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, представитель направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в направленных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, указав о том, что задолженность по пени в размере 1486,47 руб. образовалась - в связи с не уплатой транспортного налога за 2014г. при этом размер пени составил 1328,03 руб, и в связи с не уплатой транспортного налога за 2019г. при этом размер пени составил 158,45 руб. Вместе с тем, пени в размере 1328,03 руб. налоговым органом списаны с единого налогового счета налогоплательщика, а пени в размере 158,45 руб. начисленные на транспортной налог за 2019г. подлежат уплате, поскольку срок их взыскания не пропущен.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить указав о том, что пени в размере 1486,47 руб. все еще числятся на Едином налоговом счете.

Заинтересованное лицо о рассмотрении дела извещено, в судебное заседание представителя не направило, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст. 227 КАС РФ)

Уплата транспортного налога урегулирована положениями главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой (статья 356). Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства (статья 357). Объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили (статья 358).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Установлено, что решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 30.09.2024г. в удовлетворении административных требований Межрайонной ИФНС № 32 по Свердловской области о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019г., пени, недоимки по транспортному налогу за 2019г. отказано.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 11.03.2025г. решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 30.09.2024г. отменено, принято новое решение, которым с ФИО2 взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019г. в размере 247 руб, пени в размере 7,35 руб, недоимка по транспортному налогу за 2019г. в размере 1410 руб.

В соответствии со ст. 72 Налогового кодекса РФ установлено, что способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и соборов является пени.

За несвоевременную уплату налога налогоплательщик обязан уплатить пени, размер которой определяется ст.75 Налогового кодекса РФ.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

С 01.01.2023г. введен институт Единого налогового счета.

В силу ч.2 ст. 11.3 Налогового кодекса РФ под единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. ( ч.3)

В соответствии со ст. 45 НК РФ, принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц -начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам- начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 50 пени;6)проценты;7)штрафы.

В силу положений ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

Согласно п.3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из представленных административным ответчиком пояснений и материалов следует, что пени начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014г, в размере 1328,03 руб. списаны налоговым органом с единого налогового счета налогоплательщика, при этом, как по состоянию на 01.01.2023г., так и в настоящее время единый налоговый счет ФИО2 имеет отрицательное значение, в которое входит в том числе задолженность по транспортному налогу за 2019г.

Таким образом, поскольку сумма пени начисленная на транспортный налог за 2014г. списана налоговым органом, а сумма задолженности по транспортному налогу за 2019г. не признана безнадежной ко взысканию, оснований для признания безнадежной ко взысканию пени начисленные на транспортный налог за 2019г. не имеется, при таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований истцу необходимо отказать.

В соответствии ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статья 111 КАС РФ устанавливает общее правило распределения судебных расходов - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с тем, что в удовлетворении административных требований истцу отказано, оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании судебных расходов с административного ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной ИФНС Росси № 32 по Свердловской области о признании задолженности по пене безнадежной, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Корякина О.Н.