Решение по делу № 02-2272/2023~М-0445/2023 от 20.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2272/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об обязании повторно рассмотреть вопрос,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) о признании незаконным уведомления Департамента от 18.08.2022 № 33-5-78486/22-(0)-1; возложении обязанности на Департамент повторно рассмотреть вопрос.

Требования мотивированы тем, что 10.08.2022 ФИО1 проживающий по адресу: адрес, ... обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

18.08.2022 ФИО1 направлено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет 10,79 кв. м, что составляет более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях. Считает уведомление незаконным, поскольку ни истец, ни члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, доверил ведение дела представителю по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» (далее – Закон № 7).

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом № 29, Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес».

В соответствии с п. 1.3 Регламента, получение государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» возможно в электронной форме посредством автоматизированной информационной системы «Официальный портал Мэра и Правительства Москвы» (далее – Портал) с использованием подсистемы «Личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) адрес» (далее – подсистема «личный кабинет» Портала).

На основании ст. 11 Закона № 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно статье 8 Закону адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы (пункт 1);

заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания) (пункт 6).

В силу статьи 9 Закона адрес от 14 июня 2006 года N 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи (часть 1). Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов (часть 2).

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (часть 3).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 10.08.2022 ФИО1 проживающий по адресу: адрес, ... обратился с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Так Департаментом было установлено, что согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу: адрес, 139 зарегистрированы: фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио 1964, фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Собственниками квартиры являются: фио (1/4 доля в праве), фио (1/4 доля в праве), фио (1/4 доля в праве), фио (1/4 доля в праве).

Ведение жилищного учета в адрес осуществляется в соответствии с Законом № 29, постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 года № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее – постановление № 815-ПП).

Согласно п. 4.4. приложения к постановлению № 815-ПП критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (квартиры или комнаты в коммунальной квартире). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. На основании п. 4.6 приложения к постановлению № 815-ПП принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается.

В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты) (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Таким образом, все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении, в целях решения их жилищных вопросов, считаются членами одной семьи. Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов (ч. 2 ст. 9 Закона № 29). Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются (ч. 7 ст. 9 Закона № 29).

Довод истца о том, что он не является членом семьи собственников квартиры, не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением, является не обоснованным, поскольку истец вместе с собственниками жилого помещения зарегистрированы в одном жилом помещении по адресу: адрес, ... а также претендуют на признание нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем по смыслу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 1 Закона № 29, являются членами одной семьи.

В силу части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи в силу части 2 статьи 31 ЖК РФ имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 длительное время проживает в жилом помещении в качестве члена семьи, документов подтверждающих тому, что он проживал на основании какого-либо соглашения, определяющего его права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, истцом не предоставлено.

Таким образом, представленные и/или имеющиеся в наличии у Департамента документы не подтверждают право истца состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного уведомлением Департамента от 30.04.2020 № 33-5-78486/22-(0)-1 законно и обоснованно отказано в предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об обязании повторно рассмотреть вопрос, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2023