Дело № 2а-3128/2022

91RS0024-01-2022-003788-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации города Ялты Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации города Ялты Республики Крым (далее – Администрация) со следующими требованиями: признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в не рассмотрении по существу его (истца) заявления о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 194 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый №; обязать Администрацию устранить допущенное нарушение. В обоснование своих требований истец указал, что ему принадлежит на праве собственности нежилое здание, расположенное по адресу: , кадастровый №. 22.10.2021 года он обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в собственность без проведения торгов земельного участка, на котором расположен указанный объект капитального строительства. Однако до настоящего времени его заявление не рассмотрено, предусмотренное законом решение по заявлению не принято. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (далее – Департамент).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представитель истца ФИО2 представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Администрация и Департамент надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие сторон в соответствии со статьей 150 КАС РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 22.10.2021 года истец ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 194 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый №, для обслуживания здания с кадастровым номером № (вх.№03-18/2103 от 26.10.2022 года).

Согласно ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них, в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Статьей 39.17 ЗК РФ установлен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Подпунктом 1 пункта 5 указанной статьи предусмотрено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает его, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса (основания для отказа в предоставлении земельного участка). По результатам указанных рассмотрения и проверки уполномоченный орган совершает одно из следующих действий, в частности осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

Такой же срок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов предусмотрен пунктом 7.1 Административного регламента Администрации города Ялта Республики Крым по предоставлению муниципальной услуги: «Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов» (утвержден Постановлением администрации г. Ялта Республики Крым от 02.10.2020 N 3179-п).

Однако заявление истца ФИО1 от 22.10.2021 года о предоставлении земельного участка до настоящего времени Администрацией и Департаментом не рассмотрено, предусмотренное земельным законодательством решение по заявлению не принято. Доказательств обратного ответчики суду в нарушение требований статьи 62 КАС РФ не представил. Следовательно, со стороны ответчиков имеет место бездействие в виде не рассмотрения заявления истца по существу.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемое бездействие Администрации и Департамента противоречит закону, при этом нарушает права и законные интересы истца, суд признает бездействие незаконным.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов истца, суд возлагает на Администрацию и Департамент обязанность рассмотреть по существу заявление истца о предоставлении земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (ст. 103 КАС РФ).

Учитывая удовлетворение исковых требований, суд взыскивает с Администрации и Департамента в пользу истца государственную пошлину, уплаченную последней при подаче иска, в размере 300 руб., в равных долях.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации города Ялты Республики Крым и Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, выразившееся в не рассмотрении по существу заявления ФИО1 от 22 октября 2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 194 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый №.

Обязать Администрацию города Ялты Республики Крым и Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым рассмотреть по существу заявление ФИО1 от 22 октября 2021 года о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 194 кв.м., расположенного по адресу: , кадастровый №.

Взыскать с Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым и Администрации города Ялты Республики Крым в пользу ФИО1 по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., в равных долях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 08 августа 2022 года.