Решение по делу № 2-5075/2023 от 27.06.2023

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2023 года

Дело №

16RS0№-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Подольский городской суд <адрес>

в составе

председательствующего судьи Питукиной Н.Н.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по <адрес> к ФИО1 о взыскании сумм,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит взыскать денежные средства, затраченные на обучение пропорционально отработанному времени в размере 86476,14 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что в период с 2013 по 2018 ФИО1 проходил обучение в Академии права ФСИН России за счет средств федерального бюджета Законодательством предусмотрено, что УФСИН России по <адрес> уполномочен взыскивать в доход федерального бюджета расходы, понесенные ФСИН России на обучение. Ответчик на основании Контракта о службе в УИС от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, должен был проходить службу в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании поданного им рапорта, уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «14» ч.2 ст.84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) закона от 19.07.2018г. «197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Таким образом, ответчик прослужила в должности после окончания учебного заведения 4 года 3 месяца 12 дней вместо положенных 5 лет. В связи с чем вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Истец – представитель УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотрении дело в его отсутствие.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо – представитель Федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия права и управления» Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Суд предпринял исчерпывающие меры по извещению ответчика, доказательств наличия уважительных причин неявки в суд не представлено.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом доказательств невозможности получения судебной корреспонденции в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиками не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неблагоприятных последствий в связи с неполучением почтовой корреспонденции по адресу регистрации целиком и полностью лежит на заинтересованном лице.

Кроме того, стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интеренет-сайте Подольского городского суда <адрес>.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд, определил рассматривать дело при данной явке в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Федеральной службы исправления наказаний по <адрес> с заявлением, в котором просил рассмотреть его кандидатуру с целью возможного приема в Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Академия права и управления» ФСИН России (далее -«Академия права» ФСИН России) для сдачи вступительных экзаменов на очное отделение.

После согласования заявления между УФСИН России по <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о службе в УИС на период ее обучения в учебном заведении сроком на 5 лет.

ФИО1 направлен на обучение в ведомственное высшее учебное заведение за счет средств федерального бюджета.

Согласно выписки из приказа Академии права ФСИН России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен на первый курс.

После окончания учебного заведения приказом Академии права ФСИН России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ направлен в Республику Татарстан для дальнейшего прохождения службы в учреждениях Республики Татарстан.

Рапортом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с предложенной должностью оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-8 согласился.

Между ФИО1 и начальником УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт № о службе в УИС сроком на 5 лет в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

В дальнейшем рапортом от ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, в период с 2013 по 2018 ФИО1 проходил обучение в Академии права ФСИН России за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п.5.3. приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, заключается контракт при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит.

В соответствии с пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по <адрес> - территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов, то есть лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет.

Указанные нормы права позволяют сделать вывод о том, что УФСИН России по <адрес> уполномочен взыскивать в доход федерального бюджета расходы, понесенные ФСИН России на обучение.

Кроме того, в соответствии с п. 5 Федеральный орган уголовно-исполнительной системы на конкурсной основе и в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, заключает с гражданином договор на обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, не входящих в уголовно-исполнительную систему, в соответствии с которым гражданин обязуется после получения среднего профессионального образования или высшего образования заключить контракт на срок не менее пяти лет.

Ответчик на основании Контракта о службе в УИС от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет, должен был проходить службу в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании поданного им рапорта, уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «14» ч.2 ст.84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) закона от 19.07.2018г. «197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Таким образом, ответчик прослужил в должности после окончания учебного заведения 4 года 3 месяца 12 дней вместо положенных 5 лет.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечении данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также компенсировать работодателю затраты на обучение работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Кроме того, перед увольнением с ФИО1 проведена беседа, в которой был разъяснен порядок увольнения из УИС в связи с нарушениями условий контракта, а также был предупрежден о возмещении компенсации за полученное образование в ведомственном ВУЗе ФСИН России.

О данном факте свидетельствует подпись ФИО1 в листе беседы.

Перечень уважительных причин, увольнение по которым освобождало бы работника от обязанности возмещения понесенных работодателем затрат на его обучение, действующим законодательством не предусмотрен.

Как усматривается из контракта, ответчик обязался пройти службу в ФКУ ИК-8 УФСИН в течение 5 лет после окончания учебного заведения, однако данное условие не выполнил, нарушив тем самым, условия Контракта о службе в УИС и уволился, нарушив условия контракта. Таким образом, ответчик воспользовался возможностью получения образования за счет государства, отказавшись в последующем от обязательства прохождения службы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019г. № «Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе РФ» (далее - Правила возмещения) утверждены правила возмещения сотрудником УИС РФ затрат на обучение. В затраты на обучение сотрудника входят:

-оплата труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов;

-амортизация учебного оборудования в период обучения;

-стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудника;

-на коммунальные услуги;

-услуги связи для целей образовательного процесса

Согласно сведениям образовательного учреждения Академии права ФСИН России установлено, что средства федерального бюджета, затрачиваемые на 1 единицу за период обучения с 2013-2018 и 2021 составили 602937,70 рублей.

Согласно п. 10 (б) Правил возмещения затрат для сотрудников, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течении 5 лет по окончании обучения по формуле:

РСпс=(5-Гсл-Мсл/12-Дсл/|365) х РСЗ/5 где,

Гсл- количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мел - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дел - количество дней службы сотрудника в году увольнения;

РСЗ - размер затрат на весь период обучения (5-4-(3/12)-12/365)х602937,70/5=(1-0,25-0,03287671)х120587,54=86 476,14 рублей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх-17/ТО/65/3-372 УФСИН России по <адрес> вручило ФИО1 под роспись уведомление о возмещении расходов на обучение со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленные сроки намерение о погашении задолженности от ФИО1 не поступало.

Как утверждает истец, в настоящее время задолженность не погашена, ФИО1 денежные средства не перечислил.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчик не представил, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании денежных средств, затраченных на обучение пропорционально отработанному времени в размере 86476,14 рублей.

Согласно ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2794,28 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования УФСИН России по <адрес> к ФИО1 о взыскании сумм удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в пользу УФСИН России по <адрес> (<данные изъяты>) денежные средства, затраченные на обучение пропорционально отработанному времени в размере 86476,14 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 2794,28 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Председательствующий Н.Н. Питукина

<данные изъяты>