Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО СК «Согласие» к ФИО3 отдела ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО3 ГУ ФССП Росси по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО СК «Согласие» обратился в суд с административным иском к ФИО3 отдела ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО3 ГУ ФССП Росси по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, просил:
- признать незаконным бездействие ФИО3 и судебного пристава – исполнителя, выраженное в непринятии необходимых действий и мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа № №
- обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и совершить исполнительные действия, направленные на взыскание задолженности, а именно:
1. вызвать должника на примем к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;
2. наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, передать арестованное и изъятое имущество на хранение;
3. объявить исполнительный розыск должника, его имущества, если должник уклонился или невозможно установить местонахождение должника, его имущества и направить копию постановления о розыске должника;
4. осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям;
5. запросить информацию (пп.2 ч.1 ст. 64 № №-ФЗ) об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о наличии заключенных договоров аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получении СНИЛС, сведений о месте работы и получении пенсии должником), ФМС России о получение информации о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписки из ЕГРИП, наличии доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных за должником номерах телефонов у операторов сотовой связи;
6. установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации;
7. совершить необходимые и достаточные исполнительные действия и применить мер принудительного исполнения для осуществления взыскания задолженности;
Свои требования мотивирует тем, что <адрес> судом ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение в пользу ООО СК «Согласие» к ФИО2 о взыскании задолженности. После чего, взыскатель направил оригинал исполнительного листа с заявлением о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>. Затем взыскатель направил ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес> обращение о совершении исполнительских действий, а также жалобу. До настоящего времени в адрес взыскателя не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства. В связи с указанными обстоятельствами административный истец вынужден обратиться в суд с данным иском.
Административный истец – представитель ООО СК «Согласие» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. № об.).
Административные ответчики – ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав – исполнитель ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, представители ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны в том числе сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Подольским городским судом вынесено заочное решение по делу № о взыскании с ФИО2 в пользу ООО СК «Согласие» в счет возмещения ущерба <данные изъяты>., почтовых расходов <данные изъяты> расходов по оплате госпошлины <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО3 ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по делу №. Копия указанного постановления направлена в адрес взыскателя посредством ЕГПУ, исполнительный документ направлен ООО СК «Согласие».
Согласно ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"
При этом, полномочия связанные с возбуждением исполнительного производства, а также исполнением требований исполнительного документа, лежат на судебных приставах-исполнителях, которым поручено ведение данных дел.
В связи с чем, административные исковые требования о признании незаконным бездействия ФИО3, выраженного в непринятии необходимых действий и мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа № №
Поскольку заявление ООО СК «Согласие» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 рассмотрено судебным приставом – исполнителем ФИО3 в установленном законом порядке, по результатам вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выраженного в непринятии необходимых действий и мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС043026966, подлежат отклонению.
В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В свою очередь суд не вправе подменять деятельность органов законодательной и исполнительной власти, предрешать какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия.
Поскольку в возбуждении исполнительного производства ООО СК «Согласие» было отказано, у суда не имеется оснований для обязания судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство и совершить исполнительные действия, направленные на взыскание задолженности.
Таким образом, нарушений прав административного истца суд не усматривает.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО СК «Согласие» к ФИО3 отдела ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО3 ГУ ФССП России по <адрес>, ФИО3 ГУ ФССП Росси по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО7