УИД 55RS0004-01-2023-001371-40
2а-1626/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года <...>
Октябрьский районный суд г.Омска
в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г.,
при секретаре судебного заседания Исланкиной Е.Е.,
помощник судьи Низамутдинова Т.А.,
при участии старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО6,
установил:
Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 час. до 06.00 час.,
- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика. В письменном заявлении со сроком административного надзора и административными ограничениями согласен.
Явка в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика не признана судом обязательной.
Прокурор в судебном заседании поддержала требование об установлении административного надзора на срок 3 года с заявленным объемом административных ограничений.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден:
- 16.04.2014 приговором Тарского городского суда Омской области за совершение преступлений, предусмотренных пп. «а», «в» ч. 2 ст. 166, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116, ч. 2 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 6 годам лишения свободы, освобожден 07.02.2020 по отбытию срока наказания.
Решением Тарского городского суда Омской области от 26.05.2021 в отношении ФИО2 в связи с совершением административных правонарушений установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; являться два раза в месяц в ОМВД России по Тарскому району Омской области для регистрации. Запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение вступило в законную силу 10.06.2021.
Решением Тарского городского суда Омской области от 08.02.2022 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Тарского городского суда Омской области от 26.05.2021, на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Решение вступило в законную силу 23.02.2022.
26.03.2022 и 13.05.2022, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО2 совершил два преступления, за которые осужден к лишению свободы.
28.06.2022 ФИО2 осужден по приговору Тарского городского суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
26.12.2022 ФИО2 осужден по приговору Тарского городского суда Омской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166, ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и приговору Тарского городского суда Омской области от 28.06.2022, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Конец срока отбывания наказания 02.05.2023.
По освобождении ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>
В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО2 подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ срок погашения судимостей за совершенные административным ответчиком преступления - по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, в отношении административного ответчика надлежит установить административный надзор на срок 3 года.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Из представленной ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» характеристики на административного ответчика следует, что осужденный ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести при наличии в действиях рецидива преступления. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаивается. По приговору суда исковых обязательств не имеет. Исполнительные листы в бухгалтерию ФКУ ИК-9 на осужденного не поступали. Пребывая в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Омской области с 03.06.2022, зарекомендовал себя удовлетворительно, нарушений режима изоляции не допускал, взысканий не имел. Уголовное наказание отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области с 28.07.2022 года, где зарекомендовал себя следующим образом. Нарушений установленного порядка отбывания наказания старается не допускать, требования правил внутреннего распорядка исправительных учреждений соблюдает, взысканий не имеет. Поощрений не имеет, к их получению не стремится. На меры воспитательного воздействия реагирует правильно, делает положительные для себя выводы. В мероприятиях, таких, как индивидуально-воспитательные беседы, групповые занятия по правовой, социально-гуманитарной и нравственно-эстетической подготовке, лекциях, общих собраниях осужденных участвует, доводимую информацию принимает во внимание. Участвует в спортивных и культурно-массовых мероприятиях проводимых в учреждении. К общественной жизни отряда и учреждения относится положительно. В кружках осужденных не состоит, отношение к кружковой деятельности нейтральное. На профилактическом учете не состоял. Содержится в обычных условие отбывания наказания. Состояние здоровья удовлетворительное. В среде осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен. Общается с осужденными близкими к нему по образовательному и интеллектуальному уровню. Социальные связи у осужденного ФИО3 не утеряны, отношения поддерживает в установленном законом порядке с братом посредством телефонных разговоров. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит обоснованным, поскольку преступление по приговору от 26.12.2022 совершено в состоянии опьянения. Кроме того, данное административное ограничение было установлено в отношении административного ответчика решением об установлении административного надзора от 26.05.2021, срок действия которого мог продолжаться до 10.12.2023, если бы не совершение очередных преступлений.
Административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным. Суд полагает, что в отношении административного ответчика надлежит установить количество явок 3 раза в месяц, учитывая, что ранее установленное меньшее количество явок, очевидно, не способствовало достижению целей и задач административного надзора.
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени суд находит необходимым к установлению, поскольку данное административное ограничение было установлено в отношении административного ответчика решением об установлении административного надзора от 26.05.2021, срок действия которого мог продолжаться до 10.12.2023, если бы не совершение очередных преступлений. Период времени, в течение которого запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, суд полагает целесообразным установить с 23:00 до 05:00 часов, с учетом планируемого проживания административного ответчика в сельской местности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года № 597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года № 1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ФИО7 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ФИО8 года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 час. до 05:00 час.;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО10 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Глазкова