К делу № 2-5372/2025

УИД: 61RS0022-01-2025-007130-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2025 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Экотранс" к ФИО1 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Экотранс» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование иска указано, что по адресу: г. <адрес> Доменский, <адрес> открыт лицевой счет №. Ответчик является собственником жилого помещения по указанному адресу. Задолженность по лицевому счету образовалась за период с <дата> по <дата> и составляет 33865,07 руб.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № о взыскании с ответчика задолженности по обращению с ТКО отменен.

Истец ссылается на то, что ответчик оплату за услугу по обращению с ТКО производит несвоевременно, тогда как, обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО установлена для всех собственников ТКО начиная с <дата>.

Постановлением Региональной службы по тарифам <адрес> установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экотранс».

С <дата> по <дата> тариф за вывоз ТКО установлен в размере 578,94 руб. за 1 м3 (Постановление РСТ РО от <дата> №). С <дата> по <дата> тариф за вывоз ТКО установлен в размере 560,35 руб. за 1 м3 (Постановление РСТ РО от <дата> №). С <дата> по <дата> тариф за вывоз ТКО установлен в размере 537,11 руб. за 1 м3 (Постановление РСТ РО от <дата> №). С <дата> по <дата> тариф за вывоз ТКО установлен в размере 537,11 руб. за 1 м3 (Постановление РСТ РО от <дата> №). С <дата> по <дата> тариф за вывоз ТКО установлен в размере 823,12 руб. за 1 м3 (Постановление РСТ РО от <дата> №). С <дата> по <дата> тариф за вывоз ТКО установлен в размере 683,15 руб. за 1 м3 (Постановление РСТ РО от <дата> №). С <дата> по <дата> тариф за вывоз ТКО установлен в размере 774,74 руб. за 1 м3 (Постановление РСТ РО от <дата> №).

Нормативы накопления ТКО на территории <адрес> утверждены Постановлением Министерства ЖКХ <адрес> № от <дата> (с изменениями и дополнениями). К нормативу накопления для проживающих в многоквартирных и жилых домах применяются пониженные коэффициенты. Расчет задолженности ответчика представлен в лицевой карте.

Протокольным определением суда, в связи с ходатайством ответной стороны о применении срока исковой давности, в порядке ст. 39 ГПК РФ, судом приняты уменьшения размера исковых требований, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Экотранс» задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> в размере 22157,20 руб., сумму пени за период с <дата> по <дата> в размере 7694,71 руб., госпошлину в размере 4000 руб., почтовые расходы в размере 138,60 руб.

В судебное заседание представитель истца ООО «Экотранс» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, исследовав полно и всесторонне представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, во взаимосвязи с положениями пунктом 3 статьи 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Из абзаца 1 статьи 309 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не предусмотренный ГК РФ не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 принадлежит право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. <адрес> Доменский, <адрес>.

По указанному адресу предоставляются коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора) и на имя ответчика был на открыт лицевой счет №.

Истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым <дата> заключено соглашение №Т «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа».

По условиям соглашения №Т от <дата>, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Неклиновского МЭОКа, в том числе, включающего Муниципальное образование «<адрес>».

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждается Региональной службой по тарифам <адрес>.

В заявленный истцом период с <дата> по <дата> ответчику предоставлялись коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывоз мусора), вместе с тем, своевременная оплата указанной услуги ответчиком произведена не была, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 22157,20 руб.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Доказательств того, что оказание аналогичных услуг по спорному адресу производилось иным лицом, либо выполнялось самим ответчиком без привлечения сторонних лиц, в материалы дела не представлено.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец ООО «Экотранс» ссылается на то, что ответчик получает данную коммунальную услугу, однако, ввиду отсутствия оплаты образовалась задолженность на вышеуказанный период в заявленном размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил N 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Законом не предусмотрена обязанность регионального оператора информировать каждого потенциального потребителя о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

По смыслу раздела 1(1) Правил N 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению, должна исходить от собственника ТКО.

В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов. Поскольку ответчик не заключил с региональным оператором договор в порядке, предусмотренном пунктами 8(4), 8(5) Правил N 1156, в силу пункта 8(17) Правил N 1156 договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ.

Вопреки доводам ответной стороны, отсутствие заключенного в письменной форме договора об оказании услуг по обращению с ТКО не исключает обязанность собственника жилого дома производить оплату коммунальных услуг, что следует из положений пунктов 4, 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно приведенным правовым нормам договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Правовая позиция изложена в пунктах 1 и 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023.

Статья 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливает, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам, также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Из смысла указанных норм следует, что собственник жилого дома обязан, в числе прочих оплачивать услуги по вывозу и утилизации ТКО.

Факт вывоза ТКО ответчиком в спорный период времени, в рамках спора не оспаривался.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

При этом собственники ТКО лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В то же время, указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (пункты 15 - 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО).

Согласно абзацу 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 от 25.12.2018 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" правила статьи 426 ГК РФ не ограничивают право потребителя на односторонний отказ от публичного договора в случае непредоставления или неполного предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства (статья 328 ГК РФ) или при утрате кредитором вследствие просрочки должника интереса в получении исполнения (статья 405 ГК РФ).

Таким образом, по смыслу изложенных выше норм права в сфере услуг по обращению с ТКО и актов легального толкования об их применении, для реализации потребителем права на расторжение публичного договора с региональным оператором необходимым условием является представление потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

Вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ доказательства неосуществления вывоза твердых коммунальных отходов истцом по мере их накопления и в установленные сроки в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что расчет задолженности ответчика за услугу по обращению с ТКО возник в период с 01.11.2022 по 30.10.2025 (с учетом применения срока исковой давности), по которому задолженность составляет 22157,20 руб., пени за период просрочки платежей с 11.12.2022 по 03.12.2025 в размере 7694,71 руб.

Свой контррасчёт по задолженности ответчик суду не предоставил.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями (л.д.10, 21), что истцом при подаче иска к ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 4000 руб. (л.д. 35,36), а также понесены почтовые расходы в размере 138,60 руб.

Таким образом, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные по оплате государственной пошлины, в размере 4000 руб., а также с учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию почтовые расходы в размере 138,60 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "Экотранс" к ФИО1 о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (<дата> года рождения, паспорт серии № №) в пользу ООО «Экотранс» (ИНН №) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с <дата> по <дата> в размере 22157,20 руб., пени за период с <дата> по <дата> в размере 7694,71 руб., почтовые расходы в размере 138,60 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2025 года.