Дело № 2а-787/2025
УИД13RS0011-01-2025-001731-59
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
р.п. Зубова Поляна 11 ноября 2025 г.
Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Заренковой Людмилы Николаевны,
при секретаре Шичкиной Елене Ивановне,
с участием в деле:
административного истца – ФИО2,
административных ответчиков - Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» ФИО3,
заинтересованного лица - Федеральной службы исполнения наказаний,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании решений Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о наложении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее – ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, КП-№, исправительное учреждение) ФИО3 об оспаривании решений о наложении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указывая, что постановление начальника КП-№ от 25 сентября 2025 г. о водворении его в штрафной изолятор (далее также - ШИЗО) на 14 суток было вынесено на основании того, что 18 сентября 2025 г. он якобы не выполнил команду «Подъем» и в 06:07 находился на спальном месте. В указанное время он находился на своем месте, поскольку не слышал поданной команды. Постановление начальника КП-№ от 9 октября 2025 г., также предусматривающее водворение в ШИЗО на 14 суток, было вынесено в связи с обнаружением в его вещевой сумке запрещенных предметов - лезвий для безопасных бритв. Полагает данное взыскание неправомерным, поскольку оспаривает обстоятельства, при которых указанные предметы оказались среди его вещей. В подтверждение этого 23 сентября 2025 г. им было направлено в следственные органы заявление о преступлении, по которому на момент подачи иска ответ получен не был. Решение о признании его злостным нарушителем, вынесенное 9 октября 2025 г., является прямым следствием указанных выше незаконных взысканий. На основании изложенного, просит суд признать оспариваемые постановления незаконными и необоснованными.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в порядке статей 41, 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия, в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее – УФСИН России по Республике Мордовия).
В судебном заседании административный истец ФИО2, участие которого обеспечено посредством использования системы видеоконференц-связи, административное исковое заявление поддержал, по доводам, в нем изложенным, настаивал на его удовлетворении.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в сети Интернет, не явились.
Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу положений части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ).
Частью 2 статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ).
Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 УИК РФ).
Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы закона приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее также – Правила внутреннего распорядка, Правила), действующие с 17 июля 2022 г.
Указанными Правилами определено, что нарушение правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Правила обязательны для администрации исправительных учреждений, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительных учреждений (пункт 5 Правил).
В силу пункта 10.2 главы 2 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы (пункт 396 главы 22 Правил).
В соответствии с подпунктом 12.19 пункта 12 Правил, осужденным запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
Подпунктом 12.12 пункта 12 Правил осужденным запрещено приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № 3 к настоящим Правилам) (подпункт 12.12 пункта 12 Правил).
Приложением № 3 к Правилам определен перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать.
Пунктом 17 Приложения № 3 к Правилам установлено, что к запрещенным предметам относятся, в том числе, ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв.
В соответствии с частью 1 статьи 116 УИК РФ изготовление, хранение или передача запрещенных предметов является злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания.
Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания может быть признано лицо, совершившее в течение одного года повторно нарушение установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор (часть 2 статьи 116 УИК РФ).
Осужденный, совершивший указанные в части первой настоящей статьи нарушения, при назначении ему взыскания, предусмотренного пунктом «в» части 1 статьи 115 настоящего Кодекса, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 3 статьи 116 УИК РФ).
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4 статьи 116 УИК РФ).
Как установлено судом и подтверждается письменными доказательствами, приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 марта 2025 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 280.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с администрированием интернет-сайтов,, форумов, чатов, сообществ и групп в социальных сетях, электронных и информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в сети «Интернет», на срок 2 года, с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении.
С 4 июля 2025 г. отбывает наказание в ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия.
При прибытии в колонию-поселение осужденный ФИО2 был ознакомлен с условиями и порядком отбывания наказания, правилами внутреннего распорядка и предупрежден об ответственности за нарушение режима отбывания наказания.
Отбывая наказание в КП-14, административный истец допускал нарушения порядка и условий отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности.
Так, постановлением начальника колонии-поселения от 25 сентября 2025 г. на административного истца было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 14 суток.
О применении оспариваемого взыскания в виде водворения в ШИЗО административному истцу объявлялось в день вынесения решения, о чем свидетельствует его личная подпись.
Перед водворением ФИО2 в ШИЗО медицинским работником вынесено медицинское заключение о том, что на момент осмотра осужденный по состоянию здоровья мог содержаться в штрафном изоляторе.
Основанием для наложения оспариваемого взыскания явились обстоятельства, зафиксированные в рапорте сотрудника исправительного учреждения от 18 сентября 2025 г. № 124, согласно которым 18 сентября 2025 г. в 06:07 осужденный ФИО2 нарушил распорядок дня, установленный в КП, а именно не выполни команду «Подъем», находился на своем спальном месте.
По факту допущенного нарушения ФИО2 было предложено написать объяснение. В представленных пояснениях он подтвердил, что в указанное время находился на спальном месте, однако указал, что не слышал команду «Подъем» и потому не мог ее выполнить.
Согласно акту от 23 сентября 2025 г. № 128, в ходе общего обыска, проведенного 23 сентября 2025 г. в 08:44, в сумке для хранения личных вещей административного истца были обнаружены и изъяты три лезвия для безопасных бритв.
В связи с выявленным нарушением от ФИО2 были истребованы письменные объяснения. В представленных пояснениях он отрицает свою причастность к хранению запрещенных предметов, указав, что не клал лезвия в сумку, и расценивает их обнаружение как провокацию, которая могла быть совершена либо со стороны сотрудников учреждения, либо со стороны других осужденных.
С ФИО2 была проведена беседа воспитательного характера, результат которой отражен в рапорте начальника отряда ОВРсО ФИО1 от 7 октября 2025 г.
Заключением комиссии от 8 октября 2025 г., утвержденным начальником исправительной колонии, факт нарушения признан установленным, предложено рассмотреть вопрос о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.
9 октября 2025 г. указанный вопрос был рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии, которым принято решение ходатайствовать перед начальником КП-№ о водворении ФИО2 в штрафной изолятор и признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением начальника ФКУ КП-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 9 октября 2025 г. за допущенное нарушение ФИО2 водворен в ШИЗО на 14 суток. О принятом решении он был уведомлен в день его вынесения, о чем свидетельствует личная подпись последнего. Перед водворением медицинским работником было выдано заключение, подтверждающее, что состояние здоровья ФИО2 позволяет его содержание в ШИЗО.
Одновременно постановлением того же должностного лица административный истец признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Для оценки психоэмоционального состояния ФИО2 в связи с водворением в ШИЗО 9 октября 2025 года были проведены наблюдение и беседа. По их результатам зафиксировано удовлетворительное состояние, признаки суицидального риска не выявлены, отмечена средняя вероятность нарушения дисциплины.
Согласно камерной карточке осужденный ФИО2 помещен в камеру № 3.
В силу части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что основания для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности у административного ответчика имелись, взыскания наложены в установленном законом (статьи 115, 117, 119 УИК РФ) порядке, совокупность взысканий, учитывая злостный характер нарушения от 23 сентября 2025 г., в соответствии со статьей 116 УИК РФ давала основания для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, предусмотренная законом процедура принятия такого решения административным ответчиком соблюдена. В обоснование доводов о законности принятых решений административным ответчиком представлены достаточные относимые и допустимые доказательства: постановления, акты, рапорты, которые в совокупности позволяют сделать вывод о виновности административного истца в нарушении установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.
Доводы ФИО2 о провокации при обнаружении у него лезвий для безопасных бритв не могут быть приняты судом, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных доказательств, включая согласованные показания других осужденных, единогласно отрицающих возможность подбрасывания запрещенных предметов в учреждении.
Утверждение о невозможности выполнения команды «Подъем» отклоняется, так как объективно зафиксированное нахождение на спальном месте после установленного времени (06:07) свидетельствует о нарушении режима независимо от причин, указанных административным истцом.
Иные доводы административного истца, направленные на оспаривание законности принятых решений, не свидетельствуют о нарушении его прав и законных интересов, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем также не могут быть приняты судом во внимание.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В связи с тем, что совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска ко всем ответчикам.
Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО2 об оспаривании решений Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о наложении дисциплинарных взысканий, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Л.Н. Заренкова
Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2025 г.
Председательствующий Л.Н. Заренкова