Строка статотчета 2.151

55RS0005-01-2025-000075-27

Дело № 2-2037/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при ведении протокола судебного заседания, участии в организации и подготовки судебного процесса помощником судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2025 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование ссылается на то, что в соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, специалистами отдела муниципального земельного контроля проведено обследование территории площадью № кв.м, отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>

По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из кирпичной кладки и установленное в северной части участка.

В северо – западной части ограждения установлены въездные ворота.

В северо – восточной, восточной, южной и юго-западной части границы участка проходят по внешним стенам расположенных на участке здания и сооружений.

С западной стороны участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, образуя единое землепользование.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Въезд на участок осуществляется по землям общего пользования со стороны <адрес>.

В границах участка расположена часть двухэтажного нежилого здания магазина площадью № кв.м, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером № и принадлежащего ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание с кадастровым номером № состоит из одноэтажного строения с Литерой А, площадью № кв.м, имеющего год пристройки ДД.ММ.ГГГГ, из пристройки с литер А2, площадью № кв. м, имеющей год постройки пристройки ДД.ММ.ГГГГ, пристройки с Литерой А3, площадью № кв. м, имеющей год постройки ДД.ММ.ГГГГ, пристройки с Литерой А4, площадью № кв. м, имеющей год постройки ДД.ММ.ГГГГ, пристройки с Литерой А5, площадью № кв. м, имеющей год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, одноэтажное строение с Литерой А расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №

Оставшиеся пристройки с Литерами А2, АЗ, А4, A5 расположены в границах участка.

На момент обследования пристройки с Литерами А2,А3,А4,А5 использовались для размещения складских и офисных помещений.

По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска установлено, что разрешение на строительство нежилых пристроек с Литерами А2,А3,А4,А5, в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не выдавалось.

Таким образом, нежилые пристройки с Литерами А2,А3,А4,А5, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обладают признаками самовольной постройки.

Вместе с тем, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в деле по приватизации предприятий, сменивших форму собственности по Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66, и справки городского инвентаризационно-технического бюро от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что нежилое здание с Литерой А является одноэтажным кирпичным зданием площадью № кв. м.

Кроме того, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право собственности первоначальным собственником (Н.С.А.) оформлено только на нежилое здание с Литерой А и площадью № кв. м.

На оставшиеся пристройки и мансардный этаж с Литерами А1, А2, А3, А4, А5 право собственности оформлено не было.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что в границах Участка расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м.

Указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости учтен декларативно и его граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Ранее земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду сроком на 5 лет ИП Н.С.А. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № для использования под здание склада.

Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ИП Н.С.П. выбыл из указанного договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, при этом Н.И.А. вступила в данный договор аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с кадастровым номером № считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ.

Правоустанавливающие документы на участок ФИО1 не оформлены.

На основании изложенного, просит признать нежилые пристройки с Литерами А2, А3, А4, А5 к объекту недвижимого имущества с кадастровым номером №, самовольными постройками, запретить их эксплуатацию; обязать ФИО1 снести нежилые пристройки с Литерами А2, А3, А4, А5 к объекту недвижимого имущества с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель департамента имущественных отношений Администрации города Омска участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 233 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу п. 10 ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации г. Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 г. № 452, последний осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении специалистами департамента имущественных отношений Администрации г. Омска обследования территории площадью № кв.м. отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенной в Центральном административном округе г. Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> А, было установлено, что участок в обследуемых границах не сформирован, в Едином государственном реестре недвижимости не учтен, расположен в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки (Ж-2). Фактический пользователь участка – ФИО1 По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из кирпичной кладки и установленное в северной части участка. В северо-западной части ограждения установлены въездные ворота. В северо – восточной, восточной, южной и юго-западной части границы участка проходят по внешним стенам расположенных на участке здания и сооружений. С западной стороны участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером №, образуя единое землепользование. По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Въезд на участок осуществляется по землям общего пользования со стороны <адрес>. В границах участка расположена часть двухэтажного нежилого здания магазина площадью № кв.м, учтенного в ЕГРН с кадастровым номером № и принадлежащего ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание с кадастровым номером № состоит из одноэтажного строения с Литерой А, площадью № кв.м, имеющего год пристройки ДД.ММ.ГГГГ, из пристройки с Литер А2, площадью № кв. м, имеющей год постройки пристройки ДД.ММ.ГГГГ, пристройки с Литерой А3, площадью № кв.м, имеющей год постройки ДД.ММ.ГГГГ, пристройки с Литерой А4, площадью № кв. м, имеющей год постройки ДД.ММ.ГГГГ, пристройки с Литерой А5, площадью № кв. м, имеющей год постройки ДД.ММ.ГГГГ. При этом, одноэтажное строение с Литерой А расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Оставшиеся пристройки с Литерами А2, АЗ, А4, A5 расположены в границах участка. На момент обследования пристройки с Литерами А2, А3, А4, А5 использовались для размещения складских и офисных помещений. Согласно Постановлению Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11 установлено, что понятие «самовольная постройка распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с ДД.ММ.ГГГГ, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие. По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска установлено, что разрешение на строительство нежилых пристроек с Литерами А2, А3, А4, А5, в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не выдавалось. Таким образом, нежилые пристройки с Литерами А2, А3, А4, А5, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обладают признаками самовольной постройки.

Вместе с тем, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в деле по приватизации предприятий, сменивших форму собственности по Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66, и справки городского инвентаризационно-технического бюро от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что нежилое здание с Литерой А является одноэтажным кирпичным зданием площадью № кв.м. Кроме того, согласно техническому паспорту нежилого строения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что право собственности первоначальным собственником (Н.С.А.) оформлено только на нежилое здание с Литерой А и площадью № кв. м. На оставшиеся пристройки и мансардный этаж с Литерами А1, А2, А3, А4, А5 право собственности оформлено не было.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что в границах Участка расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. м. Указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости учтен декларативно и его граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Ранее земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду сроком на 5 лет ИП Н.С.А. по договору от ДД.ММ.ГГГГ № для использования под здание склада. Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ИП Н.С.П. выбыл из указанного договора аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ, при этом Н.И.А. вступила в данный договор аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с кадастровым номером № считается расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающие документы на участок ФИО1 не оформлены.

В силу ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельное законодательство основывается на принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статьи 29, 34 Земельного кодекса РФ определяют порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность или в аренду земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для целей не связанных со строительством.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Занятие земельного участка без разрешения нарушают исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком. В данном случае истец вправе принудительно устранить нарушение установленного режима пользования принадлежащими ему объектами гражданского оборота земельными участками, освободив их от размещенных сооружений.

Данный вывод суда согласуется с положениями федерального законодательства - статей 29, 34 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что материалы дела содержат сведения о нахождении земельного участка в государственной собственности, учитывая также, что ответчиком не представлено доказательств законного использования земельного участка, договора аренды, либо купли-продажи спорного земельного участка, отсутствие разрешений на строительство, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1 о признания спорных строений с Литерой А2,А3,А4,А5 самовольными постройками.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Учитывая, что в настоящее время ответчик самовольно, без законных оснований использует спорный земельный участок, суд находит исковые требования департамента имущественных отношений администрации г. Омска об освобождении самовольно занимаемого земельного участка, сносе нежилых строений с Литерой А2,А3,А4,А5 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление департамента имущественных отношений Администрации города Омска к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Признать нежилые строения литера А2,А3,А4,А5, расположенные в границах территории площадью № кв.м., отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Центральном административном округе города Омска, относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> самовольными постройками.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок, расположенный в Центральном административном округе города Омска относительно нежилого здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> путем сноса нежилых строений с Литерами А2,А3,А4,А5.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Еленская

Мотивированное решение составлено 29 августа 2025 года.