Дело № 2а-3045/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Неустроевой А.В.,

при помощнике судьи Логиновой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения. В обоснование требований указав, что ранее решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.04.2018 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 01.08.2018) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что решениями Рубцовского городского суда от 01.03.2019, 31.10.2019, 30.03.2020 в отношении ФИО1 был продлен срок административного надзора до 28.02.2025 и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 20.00 часов до 06.00 часов.

Кроме того, 16.09.2020 ФИО1 был осужден Рубцовским городским судом по п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.159.3, п. «в» ч.2 ст. 115. ч.2 ст.314 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

10.01.2025 ФИО1 II.Л. освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по г. Новосибирску условно-досрочно на 6 месяцев 9 дней.

ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой, средней тяжести согласно приговоров Рубцовского городского суда от 16.09.2020, 18.03.2021. срок погашения судимости по данной категории преступлений - 3 года после отбытия наказания, то есть окончание срока ***.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1, *** года рождения, на срок для погашения судимости, т.е. по 10.01.2028 и одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал относительно заявленных требований в полном объеме.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска ФИО5 в судебном заседании в судебном заседании дал заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению, считала необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку по приговору суда преступление ФИО1 совершено в состоянии алкогольного опьянения, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку преступление совершено в ночное время суток.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ)

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 той же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30 Постановления).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (пункт 44 Постановления).

В силу пункта 2 части статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Судом установлено, что ранее решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.04.2018 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 01.08.2018) в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, решениями Рубцовского городского суда от 01.03.2019, 31.10.2019, 30.03.2020 в отношении ФИО1 срок административного надзора продлевался и ранее установленные административные ограничения дополнялись в виде обязательной явки для регистрации 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 20.00 часов до 06.00 часов.

Как следует из материалов дела, административный ответчик приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 16.09.2020 был осужден по п. «в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.159.3, п. «в» ч.2 ст. 115. ч.2 ст.314 УК РФ (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 03.12.2020, кассационного определения Восьмого Кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2021) к 4 годам лишения свободы.

Впоследствии приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 18.03.2021 (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 27.05.2021, кассационного постановления Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2022) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Данное обстоятельство повлекло вынесение заключения о прекращении дела административного надзора.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении 3 лет после отбытия наказания.

10.01.2025 ФИО1 II.Л. освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по г. Новосибирску условно-досрочно на 6 месяцев 9 дней, срок погашения судимости 10.01.2028.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которые он был осужден к лишению свободы и отправлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, административный надзор подлежит установлению на 3 года, преступления совершал, в том числе в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения УУП характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, а потому в целях защиты публичных интересов, индивидуального профилактического воздействия при применении ограничения в виде явки для регистрации в орган внутренних дел необходимо установление периодичности 2 раза в месяц, требуются запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность административного ответчика, его стойкое криминальное поведение, характеристику со стороны участкового-уполномоченного полиции, совершение преступления корыстной направленности в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, суд соглашается с доводами административного искового заявления, считает необходимым удовлетворить требования, заявленные административным истцом.

Следует отметить, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства в силу норм ст. 9-10 Федерального закона № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений и сокращении срока административного надзора.

Также, на основании вышеуказанного Федерального закона, в случае ненадлежащего поведения административного ответчика, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец, может обратиться в суд с исковым заявлением о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Рубцовский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 26 августа 2025 года.

Судья А.В. Неустроева