Дело № 2а-1005/2022 УИД 53RS0003-01-2022-001426-59
Решение
Именем Российской Федерации
п. Демянск 13 декабря 2022 года
Валдайский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной О.А.,
с участием прокурора Демянского района Новгородской области Осипова А.Н.,
при помощнике судьи Филипповой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Демянского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Демянского района Новгородской области, действуя в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Валдайский районный суд Новгородской области с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование административного иска указано, что по результатам проверки исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, установлено, что пользователи информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имеют неограниченный доступ к интернет-сайтам с доменными именами:
https://rostov-na-donu-snusi-2023.ru/snus,
https://spb.darahla.net/kuplyu-prodam/produkty-pitaniya/24786081_prodam-snyus-odens-cold-dry-odens-kold-dray.html,
https://snlines.shop/product-category/odens/,
распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
На выявленных Интернет-сайтах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги жевательный табак (снюс) с различными вкусовыми добавками, то есть, информация носит противоправный характер.
Ссылаясь на положения Конституции РФ, Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет-сайтах с вышеуказанными доменными именами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Демянского района Новгородской области Осипов А.Н. поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.
Представитель заинтересованного лица (Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) в суд не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.
Ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
В соответствии со ст. 15.1 вышеназванного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" Роскомнадзор и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.
Из представленных административным истцом материалов, следует, что на интернет-сайтах:
https://rostov-na-donu-snusi-2023.ru/snus,
https://spb.darahla.net/kuplyu-prodam/produkty-pitaniya/24786081_prodam-snyus-odens-cold-dry-odens-kold-dray.html,
https://snlines.shop/product-category/odens/ размещена общедоступная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести жевательный табак (снюс) с различными вкусовыми добавками.
Как следует из материалов дела, вход на обозначенные сайты свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети "Интернет".
Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования жевательного табака, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
В силу п. 5 Правил продажи дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность за оптовую ил розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса) предусмотрена ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.
Учитывая, что приобретение за деньги жевательного табака может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
С учетом того, что размещенная общедоступная информация способствует совершению административных правонарушений, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу охраны жизни и здоровья, регулируемой нормативными правовыми актами Российской Федерации, в силу действующего законодательства указанная информация относится к информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Признание информации о продаже жевательного табака, размещенной на названных сайтах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Конкретные лица (владельцы сайтов), подлежащие привлечению к участию в административном деле в качестве административного ответчика, не установлены.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.
Учитывая, что замедление исполнения решения суда может причинить значительный ущерб публичным интересам, в соответствии со ст. ст. 188, 265.5 КАС РФ суд обращает решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 175 - 180, 188, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Демянского района Новгородской области удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах с доменными именами:
https://rostov-na-donu-snusi-2023.ru/snus,
https://spb.darahla.net/kuplyu-prodam/produkty-pitaniya/24786081_prodam-snyus-odens-cold-dry-odens-kold-dray.html,
https://snlines.shop/product-category/odens/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Включить доменные имена https://rostov-na-donu-snusi-2023.ru/snus, https://spb.darahla.net/kuplyu-prodam/produkty-pitaniya/24786081_prodam-snyus-odens-cold-dry-odens-kold-dray.html, https://snlines.shop/product-category/odens/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья О.А. Никитина