Дело № 2-5709/2022 (УИД № 65RS0001-01-2022-006725-70)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
в составе
председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,
при помощнике судьи Шеиной В.А.,
с участием представителя истца ФИО
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,
установил:
Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее - Госжилинспекция) обратилась в суд с иском к ФИО о возложении обязанности обеспечить сотрудникам Государственной жилищной инспекции Сахалинской области доступ в <адрес> для проведения инспекционного обследования.
В обоснование требований указали, что 23 ноября 2021 года в адрес Госжилинспекции поступило обращение ФИО, <адрес>, о нарушении правил пользования жилым помещением собственником <адрес>, выразившемся в перепланировке жилого помещения без получения разрешительной документации.
В целях проверки фактов, указанных в обращении, в адрес ответчика истцом были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Госжилинспекции.
Однако в указанное время доступ в помещение квартиры ответчиком не был предоставлен. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры ответчиком не представлено, тем самым ответчик препятствует законному праву Госжилинспекции на проведение обследования жилого помещения.
Отметили, что несоблюдение собственником жилого помещения – ответчиком установленных жилищным законодательством обязанностей может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затрагивающих права остальных жильцов <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в иске, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что ответчик так и не вышла на связь с Госжилинспекцией.
Ответчик ФИО, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
Суд полагает, что указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению настоящего дела в отсутствие ответчика.
В соответствии с ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения гражданина определяется местом его регистрации по месту жительства и/или по месту пребывания (статья 20 ГК РФ)
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63). Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России».
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Южно-Сахалинского городского суда. Также ответчик извещалась посредством СМС-уведомления по номерам телефонов, абонентом которого является ответчик. В связи с чем, ответчик имел возможность получить информацию о рассмотрении дела.
С учетом изложенного, на основании ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд признает ФИО извещенной о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу п. 2 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.
В силу ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 22 мая 2015 года № 173 Государственная жилищная инспекция Сахалинской области (далее - Инспекция) является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
Пунктом 2.1 Положения установлено, что к основным задачам Госжилинспекции относится, в том числе осуществление регионального государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.
Пунктом 4.2 данного Положения установлено, что Госжилинспекция вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.
В силу пункта 4.3.2 указанного Положения должностные лица Инспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования.
Таким образом, Госжилинспекция, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, ответчик ФИО является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, что подтверждается выпиской из ЕГРН и адресной справкой Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Сахалинской области.
23 ноября 2021 года в адрес истца поступило обращение ФИО, <адрес>, которым инспекция была проинформирована о том, что живущие на пятом этаже соседи делали ремонт в ванной комнате и туалете в октябре месяце (по фановой трубе КНС летели камни и другой строительный мусор), трубу забили. Во время ремонта поменяли трубы сузив её, в результате чего у неё в ванной комнате стоит вонь от канализации. На трубе горячего водоснабжения перепады температуры воды, то горячая, то холодная. Просили устранить неполадки.
Истцом в адрес ответчика неоднократно были направлены уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению. Однако, такой доступ ответчиком предоставлен не был.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не оспаривались ответчиком, ничем не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают:
- уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению от 15 декабря 2021 года, 11 апреля 2022 года, которые не были получены адресатом, что подтверждается реестром почтовых отправлений;
- актами 29 декабря 2021 года, от 06 мая 2022 года.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каких-либо доказательств опровергающих доводы истца ответчиком суду не представлено.
Таким образом, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что заявленные требования направлены на создание условий Госжилинспекции для доступа в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения (по соответствующему обращению) осмотра и выявления наличия либо отсутствия нарушений действующего законодательства, при этом ответчик добровольно доступ в жилое помещение не обеспечил, что не оспорено стороной ответчика в судебном заседании, в связи, с чем суд находит требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Соответственно государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил :
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к ФИО о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.
Обязать ФИО (<данные изъяты> для проведения инспекционного обследования.
Взыскать с ФИО государственную пошлину в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере 6000 рублей 00 копеек
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.А. Моталыгина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.А. Моталыгина