УИД 25RS0№-69
№ 2-243/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2023 года г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Повзун А.А.,
при секретаре судебного заседания Ганжа Е.Н.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, обратилась в суд с данным иском, указывая что, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков под индивидуальное жилищное строительство», ей был отведен земельный участок, площадью 1 140 кв.м., расположенный в <адрес> края, <адрес>, о чем также был составлен акт об отводе земельного участка в натуре на местности с разбивкой осей дома под строительство одноквартирного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден соответствующий план размещения строений на земельной участке. Строительство дома осуществляло МУ ПОП «ЖКХ» в рамках заключенного договора. Срок завершения строительства продлевался в 1999 году. В 2002 году в связи с необходимостью изменить местоположение веранды был изменен план размещения строений на земельном участке и повторно утвержден ДД.ММ.ГГГГ. Завершение строительства в 2002 году подтверждается заключением по площадке для строительства индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № была уточнена площадь отведенного для строительства земельного участка и в 2005 году кадастровыми инженерами были осуществлены землеустроительные работы в отношении земельного участка под построенным жилым домом, подготовлен проект границ земельного участка, который был утвержден отделом архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ.
Истец также указывает, что строительством и оформлением документов занимался ее супруг и на момент его смерти она не была проинформирована о степени завершения оформления всех документов. В январе 2023 она решила распорядиться недвижимым имуществом и было установлено, что документы и права на дом оформлены надлежащим образом не были.
Кроме того, истец указывает, что спорный жилой дом отсутствует в ЕГРН как объект, на кадастровый учет своевременно поставлен не был.
В уточненном иске истец указала, что она совершила постройку жилого дома на отведенном ей земельном участке, однако в эксплуатацию жилой дом введен не был и соответствующее разрешение на это своевременно не получено, согласование не произведено. В настоящее время возможность оформить свои права на объект недвижимости утрачен. Данная постройка без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, соответствует установленным требованиям и параметрам постройки, сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес> по адресу: <адрес> края, <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, уполномочила на представление своих интересов ФИО1
Представитель истца ФИО4 настаивала на удовлетворении уточненных требований.
Представитель администрации Дальнереченского городского округа Приморского края, в судебное заседание не явился, предоставив суду отзыв, в котором не возражал, против удовлетворения иска.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
На основании ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
Таким образом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Из представленной КГКУ «УЗИ» по запросу суда копии инвентарного дела объекта недвижимости, расположенного в <адрес> края, <адрес>, следует, что по указанному адресу расположен жилой дом, 1934 года постройки, принадлежащий ОАО «Приморский деревоперерабатывающий комбинат» (<данные изъяты>.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Приморский ДОК» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ.
Сведений о дальнейшей судьбе жилого дома, 1934 года постройки, принадлежащего ОАО «Приморский ДОК», у суда не имеется.
Постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отведен земельный участок, согласно плану застройки, расположенный в <адрес> края, <адрес>.
Из акта об отводе земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого <адрес> участка отведены забором в присутствии застройщика и сданы ему под сохранность. Застройщик ФИО2 приняла земельный участок.
Согласно типовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, между МУПОП ЖКХ и ФИО2 был заключен договор, согласно которому МУПОП ЖКХ обязан построить одноэтажный деревянный жилой дом на вышеуказанном земельном участке, площадью 42 кв.м., а также надворные постройки, общей площадью 70 кв.м. в течение не более трех лет со дня получения разрешения на строительство.
Постановлениями администрации муниципального образования <адрес>, срок строительства индивидуального жилого дома ФИО2 продлевался до 2003 года.
Как следует из заключения по площадке для строительства индивидуальных жилых домов, гаражей и надворных построек, земельный участок по противопожарным требованиям строительных норм и правил пригоден для строительства в соответствии с требованиями "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*. Жилые здания" (утв. Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 78) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (действующими на момент составления заключения).
В соответствии с заключением землеустроительного дела по межеванию земельного участка индивидуального жилищного строительства по <адрес>, все полевые наблюдения и камеральная обработка произведены в соответствии с требованиями нормативных документов. Выполненная работа по межеванию земельного участка служит основой для подготовки правоустанавливающих и право удостоверяющих документов для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок, а также государственной регистрации сервитутов, ограничений (обременений), зон градостроительного регламента (при их наличии) в пределах установленной границы земельного участка при условиях нанесения их органами технического учета в соответствии с требованиями ст. 7 федерального закона «О государственном земельном кадастре».
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Вид разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка.
Кроме того, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии предоставило уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, расположенном в <адрес> края, <адрес>.
Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует что, состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома с жилой пристройкой, расположенного в <адрес> края, <адрес>: фундаменты, стены наружные и внутренние, перекрытия и другие строительные конструкции: крыши, кровли, перегородки, полы, проемы, внутренняя отделка соответствуют требованиям пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных, технических норм и правил и не представляет собой опасность для жизни и здоровья людей.
Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого дома, расположенного в <адрес> края, <адрес>, составляет <данные изъяты> рублей.
Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет права, допускающие строительство на предоставленном ей земельном участке жилого дома, кроме того, данный объект соответствует установленным законам требованиям и возведенный истцом жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Дальнереченского городского округа Приморского края о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольную постройку – жилой <адрес> в <адрес> края, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения (26.06.2023) в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.
Судья А.А. Повзун