дело № 2а-756/2023

(50RS0050-01-2023-00768-21)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 05 мая 2023 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просил признать незаконными бездействия.

Требования мотивированы тем, что на основании судебного приказа мирового судьи 270 судебного участка Шатурского судебного района ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по кредитному договору в размере 13 442,70 руб. В ходе исполнительного производства судебным приставом не предпринят комплекс мер по взысканию задолженности, не осуществлен выход по месту жительства, не обращено взыскание на заработную плату, не вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ, не запрошены сведения в ЗАГС, органы УФМС. Полагает, что данное бездействие нарушает право на своевременное исполнение судебного решения.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав Шатурского РОСП по Московской области ФИО1, представитель ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из материалов дела и из запрошенного судом исполнительного производства, №-ИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 270 судебного участка Шатурского судебного района возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 13 442,70 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в налоговую службу, в Управление государственной регистрации кадастра и картографии, ПФР, ОГИБДД, ЗАГС с целью установления наличия открытых счетов на имя должника и денежных средств, находящихся на счетах, имущества должника, транспортных средствах.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о взыскании исполнительского сбора

ДД.ММ.ГГГГ в Шатурское РОСП поступила справка о призыве ДД.ММ.ГГГГ должника ФИО2 на военную службу по мобилизации и заявление о приостановлении исполнительного производства (л.д. 55, 56).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 40 Закона исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях участия должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, заключения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено сроком до 31.03.2023

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО1 совершила исполнительные действия. Суд оценивает критически представленный акт, поскольку он не оформлен надлежащим образом: отсутствует время и место совершения исполнительных действий, сведения о понятых их подписи.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом вынесен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми, взыскание по исполнительному документу невозможно.

ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействия) административного ответчика могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Прохождение должником военной службы по мобилизации является основанием для приостановления исполнения исполнительных документов о взыскании денежных средств, направленных на возврат просроченной задолженности по кредитному договору военнослужащего, нарушающих права и охраняемые законом интересы административного истца действий (бездействия).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя (часть 7 ст. 45).

Оценивая представленное исполнительное производство, суд приходит к выводу об отсутствии полного комплекса мер направленных на принудительно взыскание и преждевременности принятого судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства. Надлежит отметить, что в материалах ИП не содержится сведений о том, что по истечении срока приостановления - ДД.ММ.ГГГГ приставом предприняты меры к установлению место нахождения должника, в частности выход по месту жительства, запрос сведений в Военный комиссариат г. Шатуры и Егорьевска с целью получения сведений о дальнейшем прохождении (освобождении) военной службы. Представленный акт о совершении исполнительных действий суд, как указано выше, отклоняет как недопустимое доказательство ввиду его некорректного оформления. Довод истца о не установлении имущества, зарегистрированного за супругой должника, также заслуживает внимания, поскольку судебный пристав, обладая таковыми сведениями, не совершила действий по установлению имущества. Весь перечень полномочий, представленных законом судебному приставу-исполнителю при совершении исполнительных действий применительно к данному исполнительному производству, не использован. Указанное бездействие административного ответчика влечет нарушение прав административного истца на своевременное и полное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца частично, поскольку имеется совокупность условий, указанных в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: оспариваемое бездействие является незаконным и влечет за собой нарушение прав взыскателя.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования АО «ОТП Банк» удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в неисполнении действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области принять меры принудительного исполнения по исполнительному производству 93037/22/50045-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение составлено 22.05.2023 г.

Судья З.Г. Богаткова