дело № 2а-449/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего и.о.судьи Чистохиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Мазуровой О.С.

с участием ст. помощника Кашинского межрайонного прокурора Тверской области Назаренко А.В.

рассмотрев 27 ноября 2025 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «ФИО1» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения,

установил:

Начальник МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждён приговором Кашинского городского суда Тверской области от 07 июня 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 07.12.2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 3 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 3 дня (срок погашения судимости истекает 30.12.2027 года). Согласно справки ФКУ УИИ срок окончания условно-досрочного освобождения ФИО2 истек 03.10.2021 года.

Решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 09 июня 2022 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, то есть по 29 июня 2025 года с установлением дополнительных административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с работой или учебой;

запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с работой или учебой.

При постановке на профилактический учёт в МО МВД России «ФИО1» 18 июля 2022 года, ФИО2 был письменно предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26– КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения.

01 марта 2023 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

16 мая 2023 года ФИО2 под подпись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

24 февраля 2025 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

27 марта 2025 года ФИО2 вновь под подпись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

Тем не менее, в течение года ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с этим, начальник МО МВД России «ФИО1» обратился в суд с данным административным исковым заявлением в котором просит продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и вменить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась, направила в адрес суда ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав при этом, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, заявил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с заявленными требованиями согласен.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая разъяснения п.18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ответчика извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие административных истца и ответчика.

В судебном заседании ст.помощник Кашинского межрайонного прокурора Назаренко А.В. полагала заявленные требования начальника МО МВД России «ФИО1» подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осуждён приговором Кашинского городского суда Тверской области от 07 июня 2017 года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 07.12.2016 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 31 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 3 дня. Срок условно-досрочного освобождения ФИО2 истек 03 октября 2021 года.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 07 июня 2017 года будет погашена 30 декабря 2027 года.

На настоящий момент судимость у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

09 июня 2022 года, решением Кашинского межрайонного суда Тверской области, вступившим в законную силу 25 июня 2022 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть по 29 июня 2025 года с вменением следующих административных ограничений: обязательной явки 1( один ) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой либо учебой поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы Тверской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

18 июля 2022 года ФИО2 встал на профилактический учет в МО МВД России «ФИО1», где был письменно предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменены административные ограничения.

01 марта 2023 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 29.12.2025 года, и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

16 мая 2023 года ФИО2 вновь под подпись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений.

24 февраля 2025 года решением Кашинского межрайонного суда Тверской области ФИО2 продлен срок административного надзора на шесть месяцев до 29.06.2026 года, и дополнительно вменено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

27 марта 2025 года ФИО2 вновь под подпись был предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений, однако в течение года совершил три административных правонарушения, предусмотренных статьями КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Постановлением и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «ФИО1» ФИО2 признан виновным по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, согласно Постановлений мирового судьи судебного участка №22 Тверской области от 21.07.2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, находясь под административным надзором, совершил в течение года три административных правонарушения, направленных против порядка управления.

Несмотря на то, что со дня постановки на учет в МО МВД России «ФИО1» 18 июля 2022 года административный ответчик неоднократно предупреждался о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в отношении него может быть продлён срок административного надзора, а также дополнительно вменено административное ограничение, он должных выводов для себя не сделал.

В соответствии с частью 3 статьи 64 КАС РФ, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На момент рассмотрения дела о продлении ФИО2 административного надзора срок административного надзора не истёк.

Срок, на который орган внутренних дел просит продлить установленный ФИО2 административный надзор, не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Положения Федерального закона №64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, в связи с чем, требование о продлении административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно характеристике, представленной ст.УУП МО МВД России «ФИО1» Б.Е.В., ФИО2 работает охранником <данные изъяты>, по мест жительства характеризуется посредственно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, на поведение ФИО2 от родственников жалобы не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, факт его неоднократного привлечения к административной ответственности, характера допущенных им административных нарушений, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает административные исковые требования обоснованными, и считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения дополнительной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (общее количество явок на регистрацию составляет 4 (четыре) раза в месяц) в дни, установленные органом внутренних дел.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «ФИО1» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 07 июня 2017 года на шесть месяцев, а именно: по 29 декабря 2026 года включительно.

Разъяснить, что указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 01 марта 2023 года (дело №2а-115/2023), и решением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 24 февраля 2025 года (дело № 2а- 158/2025) административные ограничения, дополнить 1 (одной) явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, являться 4 (четыре ) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2025 года.

И.о. судьи