Дело № 2-3459/2022

61RS0006-01-2022-005365-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд гор. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Галушкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 Усика Суреновича, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», 3-е лицо: АО «Донэнерго» о признании незаконными действия по начислению задолженности, аннулировании задолженности и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что они, в силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», являются потребителям электрической энергии, приобретающими электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых нужд. Энергопринимающие устройства расположены в принадлежащих им жилых домах, находящихся на территории бывшего ДНТ «Ветеран РСМ» (ИНН №, ОГРН №). Ответчик ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» является гарантирующим поставщиком, осуществляющим продажу электрической энергии. В мае 2022 года ответчик начислил истцам оплату за электрическую энергию в размере, превышающем начисление по показаниям приборов учета электрической энергии. В ответ на их обращения о причинах этих начислений, ответчик пояснил, что в мае 2022г. им начислена стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях бывшего ДНТ «Ветеран РСМ». При этом ответчик руководствовался положениями ст.28 Федерального закона от 29.07.2017г. №217-ФЗ. Истцы считают незаконным начисление оплаты за потери электрической энергии. ДНТ «Ветеран РСМ» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем, по мнению истцов, к возникшим отношениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №217-ФЗ не подлежат применению. При этом, электрические сети ДНТ «Ветеран РСМ» не были созданы за счет целевых взносов членов ДНТ, и по этой причине не являлись собственностью членов ДНТ, а являлись собственностью ДНТ «Ветеран РСМ» как юридического лица, а после его ликвидации являются бесхозяйными. Кроме того, как ссылаются истцы, общим собранием ДНТ «Ветеран РСМ» от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе от права собственности на все объекты электросетевого хозяйства ДНТ: линии электропередач ВЛ СИП 4*50 протяженностью 1100 м., ВЛ СИП 4*70 протяженностью 70 м., ВЛ СИП 4*90 протяженностью 390 м., А25 протяженностью 3000 м., опоры в количестве 120 шт. Поскольку жилые дома истцов оборудованы индивидуальными приборами учета электрической энергии, размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению должен определяться в соответствии с формулой 1 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг – без взимания оплаты за потери в сетях, которые не принадлежат истцам. Поскольку отсутствует установленная законом обязанность истцов оплачивать потери в электрических сетях, не принадлежащим им, то у ответчика, по мнению истцов, отсутствуют основания для начисления им оплаты за потери электроэнергии.

На основании изложенного истцы просили суд признать незаконными действия ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» по начислению им оплаты за потери электрической энергии в мае 2022 года, обязав ответчика аннулировать указанную задолженность; взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф в размере 1000 руб. в соответствии с п.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей».

Истцы ФИО6, БСВ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов – САК., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» - ЛЕВ, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представители 3-го лица АО «Донэнерго» - ТКБ и БЮВ, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, исковые требования полагали незаконным и не подлежащим удовлетворению.

В отсутствие истцов дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцы являются собственниками земельных участков и расположенных на них жилых домов и иных строений, территориально расположенных в границах земель бывшего ДНТ «Ветеран РСМ» в г.Ростове-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ. ДНТ «Ветеран РСМ» ликвидировано.

ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с истцами заключены договоры энергоснабжения и открыты лицевые счета.

В силу ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.153ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п.4 ст.154ЖК РФ, электроснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. ст.309, 310 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Как установлено положениями ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа (параграф 6 главы 30 ГК РФ) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст.541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства от 04.05.2012г. № (далее - Основных положений) регламентировано, что на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления электрическойэнергиисетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрическойэнергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам, и определяют фактические потериэлектрическойэнергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Согласно п.п.186, 187 Основных положений, в целях осуществления действий, указанных в пункте 185 настоящего документа, каждая сетевая организация составляет баланс электрической энергии, представляющий собой систему показателей, характеризующую за расчетный период сумму объемов электрическойэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства данной сетевой организации, и фактическихпотерьэлектрическойэнергии, возникших в принадлежащих такой сетевой организации объектах электросетевого хозяйства, равную объему электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, уменьшенному на объем электрическойэнергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства такой сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций.

Согласно п.28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства от 04.05.2012г. № 442, по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрическойэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергиюи оказанные услуги.

Как следует из п.130 Основных положений № 442, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и. объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункты 50 и 51 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услугу утвержденных постановлением Правительства РФ от27.12.2004г.№).

Заявляя исковые требования, истцы указали на то, что за май 2022 года, ответчиком им начислена оплата за электрическую энергию в размере, превышающем начисление по показаниям приборов учета электрической энергии, с учетом стоимости потерь электрической энергии, возникших в сетях бывшего ДНТ «Ветеран РСМ». При этом, начисление оплаты за потери электрической энергии, по мнению истцов, является незаконным, поскольку ДНТ ликвидировано 14.03.2017г., электрические сети ДНТ «Ветеран РСМ» не являлись собственностью членов ДНТ, а являлись собственностью самого ДНТ, как юридического лица, а после его ликвидации являются бесхозяйными.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что АО «Донэнерго» является сетевой организацией, владеющей электросетевым хозяйством, расположенным до границы балансовой принадлежности, где расположен прибор учета электрической энергии.

Спорные объекты электросетевого хозяйства находятся в границах ликвидированного ДНТ «Ветеран РСМ», посредством их эксплуатации обеспечивается электроснабжение земельных участков истцов.

Деятельность садоводческих некоммерческих объединений граждан регулируется Федеральным законом от 29.07.2017г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

До вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, имело место действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Согласно нормам Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ действовавшего на момент ликвидации ДНТ «Ветеран РСМ», членами товарищества посредством объединения взносов, создается имущество общего пользования, являющегося собственностью его членов. Под имуществом общего пользования понимается имущество, предназначенное для обеспечения в пределах границ некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения, в том числе в электроснабжении.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ, в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Пунктом 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса РФ определено, что имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 8 ст. 25 Федерального закона № 217-ФЗ имущество общего пользования, указанное в пункте 6 части 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства или огородничества, в случае одновременного соблюдения следующих условий: 1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества; 2) в соответствии с федеральным законом указанное имущество может находиться в государственной или муниципальной собственности; 3) в случае, если указанное имущество на праве общей долевой собственности принадлежит лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление указанной передачи.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона, при ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества. На недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Согласно ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Таким образом, имущество в виде электрических сетей ДНТ «Ветеран РСМ», после его ликвидации принадлежит бывшим членам товарищества, в том числе истцам по делу.

Обязанность владельцев объектов электросетевого хозяйства, не обладающих статусом сетевой организации, в том числе оплачивать стоимость потерь возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства, предусмотрены положениям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением правительства ДД.ММ.ГГГГ. № и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электроэнергетике".

В п.149 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") указано, что в случае заключения договора энергоснабжения гражданами, осуществляющими ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иными правообладателями объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, такие лица обязаны оплачивать часть стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих объединений, и часть потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, в адрес такого садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При таких обстоятельствах, истцы, как собственники земельных участков, расположенных в границах ДНТ, являются владельцами объектов электросетевого хозяйства, в которых часть переданной поставщиком электроэнергии теряется. Учитывая, что электрические сети являются собственностью истцов, которые пользуются объектами общего пользования, они обязаны оплачивать разницу между объемом электроэнергии, учтенной согласно показаниям их индивидуальных приборов учета электроэнергии, и прибора учета, установленного на границе балансовой принадлежности бывшего ДНТ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд учитывает, что прекращение правоотношений ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с лицом, выступающим до своей ликвидации от имени собственников земельных участков, не изменяет точку поставки электроэнергии по общим сетям, ни их принадлежность, ни факт потребления энергии, и соответственно не порождает бесхозяйности имущества, в том положении, которое предусмотрено ст.225 ГК РФ, без признания их таковыми судом и принятия в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 Усика Суреновича, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», 3-е лицо: АО «Донэнерго» о признании незаконными действия по начислению задолженности, аннулировании задолженности и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2022г.

Судья: