Копия

Дело №... –2336/2023

52RS0№...-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 19 апреля 2023 года

Советский районный суд (адрес) в составе:

председательствующего судьи Телковой Е.И.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации (адрес), администрации (адрес) о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с указанным иском, просят суд признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), обязать администрацию (адрес) заключить с ними договор социального найма, ответственным квартиросъемщиком для заключения договора социального найма истцы, как указано в просительной части искового заявления, определяют одного из них, а именно ФИО2.

ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее сообщили суду о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, направили в суд своего представителя по доверенностям ФИО5, который в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков администрации (адрес) администрации советского района (адрес) по доверенностям ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы письменного отзыва, не возражает против удовлетворения исковых требований в части признания за истцами права пользования в отношении спорного жилого помещения, однако считает, что исковое требование о возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения заявлено преждевременно.

С учетом изложенного, мнения представителей истцов и ответчиков суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке.

Выслушав ФИО5, ФИО6, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в 2008 г., наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно пункту 28 постановления Пленума, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из материалов дела, не опровергнуто ответчиками и установлено судом, решением Жилищной комиссии при Исполкоме Советского райсовета от 01/10 1971 лицевой счет на (адрес) переведен на ФИО1 в связи с переездом квартиросъемщика на другую квартиру, что подтверждается письмом за подписью секретаря жилищной комиссии от (дата).

Таким образом ФИО1, матери истцов ФИО2 и ФИО3 предоставлено жилое помещение - (адрес) (далее также спорное жилое помещение, квартира).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании, ФИО1, фактически являлась нанимателем спорного жилого помещения, состояла на регистрационном учете по месту жительства в (адрес) с (дата) по (дата), снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Ее сыновья, ФИО2, (дата) года рождения, и ФИО3, (дата) года рождения, истцы по делу, вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, состоят на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении ФИО2 с (дата), ФИО3 с (дата). Кроме них на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении с (дата) и по день смерти (дата) состоял и проживал ФИО7, отец истцов.

ФИО1 умерла (дата).

Право собственности на спорное жилое помещение в установленном порядке не зарегистрировано.

Истцы, состоящие на регистрационном учете по месту жительства по адресу спорного жилого помещения, фактически просят суд признать за ними как за дееспособными членами семьи умершего нанимателя право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце 2 части 2 статьи 672 ГК РФ, в соответствии с которым проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Истцы по делу зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорном жилом помещении, используя жилое помещение по назначению, оплачивая обязательные платежи, обеспечивая его сохранность, что не оспаривалось и не опровергнуто в судебном заседании.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. В соответствии со 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с Административным регламентом администрации (адрес) по предоставлению муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдачи дубликата договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением администрации (адрес) от (дата) №... получателями муниципальной услуги являются постоянно проживающие на территории (адрес) граждане Российской Федерации: для заключения договора социального найма - граждане, в отношении которых принято решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма после (дата).

На основании пп. 3.7.8.1 Административного регламента гражданину отказывается в заключении договора социального найма жилого помещения в числе прочего в случае отсутствия документов (оснований) подтверждающих право заявителя на заключение оговора социального найма жилого помещения; непредставления в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего регламента.

В соответствии с п.2.7 Административного регламента для заключения договора социального найма жилого помещения граждане предоставляют решение о предоставлении жилого помещения.

Администрация (адрес), как собственник жилого помещения, каких-либо требований о выселении истцов из спорного жилого помещения не заявляет, возражений по поводу проживания истцов и несовершеннолетних детей в (адрес) не предъявлено, доказательств обратного суду не представлено.

При разрешении спора суд исходит из того, что истцы законно вселены в спорное жилое помещение и зарегистрированы в нем, иного жилого помещения на праве собственности или на ином законном основании не имеют, что не опровергнуто в судебном заседании, в данном случае спор между сторонами относительно заключения договора социального найма возник не в связи с предоставлением спорного жилого помещения, а в связи с возникшим ранее правом пользования спорным жилым помещением и отсутствием договора социального найма, заключенного в установленном порядке с умершей ФИО1

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением - квартирой 4 (адрес), на условиях договора социального найма, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части обязания администрации (адрес) заключить договор социального найма на квартиру. Доказательств нарушения прав истцов, учитывая обращение ФИО2 и ФИО3 от имени своего отца в июне 2022 года в адрес ответчика с заявлением об изменении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения при отсутствии договора социального найма, заключенного ранее, в том числе и с ФИО7, ФИО1, соответствующих требованиям ст. 59,60,71 ГПК РФ со стороны ответчика администрации (адрес) суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной истцов не представлено. При этом доводы в обоснование иска в указанной части основаны на неправильном толковании, а потому правового значения для рассмотрения дела не имеют.

Постановлением администрации (адрес) от (дата) №... «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации (адрес)» администрации районов (адрес) в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного па территории соответствующего района, наделены полномочиями по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов, а так же по принятию решений об изменении договоров социального найма в части смены нанимателя.

Суд считает необходимым указать, что данное решение является основанием для заключения договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации (адрес), администрации (адрес) о признании права пользования жилым помещением, понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

В удовлетворении иска в части понуждения к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд (адрес) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Телкова

решение принято в окончательной форме (дата)

копия верна. Судья Е.И. Телкова

Справка:

Решение на «___» __________ 2023 года не вступило в законную силу.

Оригинал документа хранится в материалах гражданского дела №...

Уникальный идентификатор дела 52RS0№...-73

Судья Е.И. Телкова