Решение по делу № 2-2570/2022 от 13.09.2022 | Киевский районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с указанным иском и с учётом уточнения требований просил.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Материалами дела подтверждено, что <ФИО>, <дата> года рождения, <дата> обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное)

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2570/2022

УИД 91RS0002-01-2021-007338-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя в составе:

председательствующего судьи – Сериковой В.А.,

при секретаре – Докаеве И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и с учётом уточнения требований просил

- установить юридический факт принадлежности ему, правоустанавливающего документа, трудовой книжки ГТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ работниками отдела кадров ПМК-173 треста «Самградострой»;

- признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком в ПМК-173 треста «Самградострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – арматурщиком в СМУ-5 «Самаркандхимстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санинспектором, старшим гидротехником Сиабского отдела благоустройства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инженером ППО МПМК-169 «Самоблагропромстрой №», в МПМК-172 «Самоблагропромстрой №», старшим инженером-геодезистом, строительным мастером МПМК-172 «Самоблагропромстрой №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим мастером Ургутского МПМК-159;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим мастером Ургутского ХРСУ-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком в кооперативе «Оазис»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ в ООО «РДИ Лтд»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ в Бахчисарайской ПМК №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по трудовому договору производителем работ в ЧП «Строительство и механизация»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ, главным инженером в ЧП «Южный дом»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – производителем работ в ЧП «Компания Триумф»;

- обязать ответчика включить в его специальный стаж, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера строительных и монтажных работ СУ-44 треста «Севастопольстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя строительно-монтажных работ СУ-44 треста «Севастопольстрой»;

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в ее установлении. Причиной отказа стал тот факт, что по расчетам ответчика у него отсутствует специальный стаж работы, при необходимых 10 годах, при этом страховой стаж составил всего 16 лет 10 месяцев 23 дня, при необходимых 25 годах, что не дает права на пенсионное обеспечение на льготных условиях. С принятым в отношении него решением от ДД.ММ.ГГГГ №, выводом которого стал отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости, истец не согласен и вынужден обратится в суд, поскольку указанное решение нарушает его право на установление пенсии на льготных условиях. Также отметил, что ответчик, проведя правовой анализ поданных документов посчитал возможным исключить из его страхового стажа периоды, указанные в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом он обязан был дать истцу, разъяснение, какие документы и в какой срок он должен был представить дополнительно, чтобы реализовать свое право на пенсию. Истцу же, ответчиком разъяснения о необходимости установления принадлежности правоустанавливающего документа, трудовой книжки, устно не разъяснялись, письменно по адресу его жительства не направлялись.

Стороны в судебное заседание не явились, представитель истца предоставил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, представитель ответчика предоставил возражения на исковое заявление, в удовлетворении иска просил отказать в полном объёме.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в ее установлении, поскольку у истца отсутствует специальный стаж работы, при необходимых 6 годах 3 месяцев, при этом страховой стаж составил всего 16 лет 10 месяцев 23 дня, при необходимых 25 годах, что не дает права на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

При принятии указанного выше решения, ответчик исключил из специального стажа истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего мастера Ургутского МПМК-159, так как отсутствует подтверждение выполненных работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера строительных и монтажных работ СУ-44 треста «Севастопольстрой», так как отсутствует подтверждение выполненных работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя строительно-монтажных работ СУ-44 треста «Севастопольстрой», отсутствует подтверждение выполненных работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ЧП «Строительство и механизация» по трудовому договору.

Также ответчик исключил из страхового стажа истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком ПМК-173 треста «Самградострой», так как на титульном листе моей трудовой книжки допущено исправление в написании отчества, при этом исправления внесены некорректно, при этом трудовая книжка заполнена позже первого периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – арматурщиком СМУ-5 «Самаркандхимстрой», так как на титульном листе трудовой книжки допущено исправление в написании отчества, при этом исправления внесены некорректно, при этом трудовая книжка заполнена позже первого периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – санинспектором, старшим гидротехником Сиабского отдела благоустройства, так как на титульном листе трудовой книжки допущено исправление в написании отчества, при этом исправления внесены некорректно, при этом трудовая книжка заполнена позже первого периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера ППО МПМК-169 «Самоблагропромстрой №», в МПМК-172 «Самоблагропромстрой №», в должности старшего инженера-геодезиста, строительного мастера МПМК-172 «Самоблагропромстрой №», так как на титульном листе трудовой книжки допущено исправление в написании отчества, при этом исправления внесены некорректно, при этом трудовая книжка заполнена позже первого периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – старшим инженером-геодезистом, строймастер МПМК 172 Самооблагропромстрой-24

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего мастера Ургутского МПМК-159, так как на титульном листе трудовой книжки допущено исправление в написании отчества, при этом исправления внесены некорректно, при этом трудовая книжка заполнена позже первого периода работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего мастера Ургутского ХРСУ-2, так как печать об увольнении не читаема, а справка, подтверждающая период работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каменщиком в кооперативе «Оазис», так как печать об увольнении не читаема, а справка, подтверждающая период работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя работ ООО «РДИ Лтд», так как отсутствует документальное подтверждение компетентного органа Украины о периоде работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя работ Бахчисарайской ПМК №, так как в трудовой книжке отсутствует приказ об увольнении, а справка, подтверждающая период работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя работ, главного инженера ЧП «Южный дом», так как в приказе об увольнении допущено исправление, а справка, подтверждающая, период работы отсутствует;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя работ ЧП «Компания Триумф», так как на титульном листе трудовой книжки допущено исправление в написании отчества, при этом исправления внесены некорректно, при этом трудовая книжка заполнена позже первого периода работы.

При этом ответчиком не рассмотрен вопрос о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производителем работ в ЧП «Строительство и механизация» по трудовому договору.

С принятым в отношении истца решением от ДД.ММ.ГГГГ №, выводом которого стал отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости, он не согласился и обратится в суд, полагая, что указанное решение нарушает его право на установление пенсии на льготных условиях.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон №208-ФЗ) устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии с п.1 и 2 ст.2 Закона №208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст.1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

С 01.01.2015 года действует Закон №400-ФЗ, которым установлены условия назначения страховой пенсии по старости.

С 01.01.2019 года вступил в законную силу Федеральный Закон от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии с внесенными изменениями в ст.8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2019 году назначается лицам, достигшим возраста 61 год мужчинам и 56 лет женщинам. Страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев ранее достижения возраста, установленного с ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии, если они в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, установленного для назначения страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.3,4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках производств, работ, профессий должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона №400-ФЗ применяется:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (для всех периодов);

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В силу ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Закона 400-ФЗ в дополнение к документам для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н, предусмотрен полный перечень сведений, которые должны быть указаны в справках, выдаваемых работодателям и или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить периоды работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В трудовой книжке истца имеются соответствующие записи о том, что в исключенные ответчиком периоды, он работал по профессиям, специальностям и должностям, предусмотренным «малыми списками». Вместе с тем, истец предоставил ответчику уточняющие справки, достоверно подтверждающие его трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд считает, что подлежат включению в специальный стаж и страховой стаж истца следующие периоды работы, по ниже приведенным правовым основаниям.

Так в периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности мастера строительных и монтажных работ в СУ-44 треста «Севастопольстрой»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности производителя строительно-монтажных работ СУ-44 треста «Севастопольстрой».

Указанные периоды работы подтверждены записями трудовой книжки ГТ-I №.

Дополнительно истец представил ответчику две справки ООО «Севастопольстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № и 18, уточняющие особых характер его работы, в которых указано, что он постоянно, полный рабочий день работал мастером строительных и монтажных работ и производителем работ в СУ-44 треста «Севастопольстрой». Сведения об указанной трудовой деятельности содержатся в архивных документах предприятия (правопреемника СУ-44 треста «Севастопольстрой») и выданы на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов, приказов о принятии, переводе и увольнении.

Кроме этого, справками ООО «Севастопольстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № и 176 подтверждено получение им заработной платы за периоды: с сентября 1993 года по декабрь 2001 года.

Ответчик в силу полномочий, проводил соответствующую документальную проверку представленных истцом сведений, которую оформил Актом от ДД.ММ.ГГГГ №. Результаты проверки подтвердили полную занятость истца на работах, должностях и профессиях, предусмотренных Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку и до настоящего времени основным видом деятельности предприятия является строительство жилых и нежилых зданий.

Более того, в указанном акте проверки отражено, что на предприятии в ноябре 1995 года была проведена аттестация рабочих мест, оформленная приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также имеется Заключение экспертизы документов по аттестации рабочих месят по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, в этих документах поименованы профессии: мастер строительных и монтажных работ, производитель строительно-монтажных работ.

Списком №2, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, в Разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы должности: мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ код 2290000б-24441).

Должности, на которых истец работал СУ-44 треста «Севастопольстрой» прямо поименованы Списком №2 от 26.01.1991 года и правовых оснований исключать указанные выше периоды работы из специального стажа истца у ответчика не имелось, за исключением периодов, когда он находился в отпуске без сохранения заработной платы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, доводы ответчика, изложенные в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельны.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по продолжительности вместе составляющие 11 лет 6 месяцев 22 дня, ответчик исключил из специального стажа истца безосновательно.

Поскольку истец обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в УПФ РФ в Симферопольском районе ДД.ММ.ГГГГ и на дату обращения его возраст составлял 59 полных лет, то с учетом применения правил, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 и ст.8 Закона №400-ФЗ (уменьшение специального стажа с увеличением возраста), ему необходимо было подтвердить работу по Списку № всего за 6 лет и 3 месяца. Указанное обстоятельство подтверждает достаточный специальный стаж работы для установления мне пенсии на льготных условиях.

В периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал каменщиком ПМК-173 треста «Самградострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – арматурщиком СМУ-5 «Самаркандхимстрой»;