Решение по делу № 2А-147/2023 от 23.06.2023 - о признании решения (заключения) о призыве на срочную военную службу незаконным и его отмене.

*№ обезличен*

*№ обезличен*

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Надымский городской суд ЯНАО в составе:

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при помощнике судьи Сангаджиевой Ц.П.,

рассмотрев 23 июня 2023 г. в открытом судебном заседании в г. Надыме Ямало-Ненецкого автономного округа, посредством организации видео-конференцсвязи с Салехардским городским судом ЯНАО, административное дело по административному иску ФИО к Призывной комиссии по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании решения (заключения) о призыве на срочную военную службу незаконным и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в Надымский городской суд ЯНАО с административным иском (с учётом изменённых требований) к Призывной комиссии ЯНАО о признании решения (заключения) о призыве на срочную военную службу незаконным и его отмене. В обоснование заявленных требований указал, что 5 апреля 2017 года Отделом ВК ЯНАО по г. Надым и Надымскому району он поставлен на воинский учет. Согласно приписному удостоверению он признан временно негодным к военной службе (категория «Г»). В период с 2017 по 2021 годы он был признан временно негодным к военной службе в связи с язвенной болезнью. В целях контрольного медицинского обследования он был направлен на военно-врачебную комиссию ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа». Решением (заключением) призывной комиссии ЯНАО от 13.12.2022 № *№ обезличен* он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-4»). Однако, согласно протоколу цитологического исследования материала № *№ обезличен* от 02.11.2022, у него имеется заболевание «К26.9. Язва двенадцатиперстной кишки неуточненная как острая или хроническая, без кровотечения и прободения». Указанный протокол был представлен комиссии, однако, не заслужил должного внимания. В соответствии с повесткой серия *№ обезличен* он обязан 18 явиться в ВК г. Надым и Надымского района для отправки в ВС РФ. С решением (заключением) Призывной комиссии ЯНАО не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Исходя из того, что у него имеется язвенное заболевание, которое относится к ст. 58 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), что в свою очередь свидетельствует, что его категория годности либо «В», либо «Д». Просит признать решение (заключение) Призывной комиссии ЯНАО от 13.12.2022 - незаконным и отменить (л.д. 5-7, 217 том 1).

Административный истец и его представитель, действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что у ФИО к моменту прохождения военно-врачебной комиссии, были на руках результаты стационарного эндоскопического обследования, при котором установлено наличие у истца грубо деформированного рубца ЛДПК. Данные результаты военно-врачебной комиссии не были приняты и предложили пройти эндоскопическое обследование повторно. В связи с тем, что такое обследование можно проводить только через 3-4 месяца, а он её прошёл месяц назад, то истец отказался от повторного исследования. Экспертным заключением подтверждена категория годности истца к военной службе «В». При этом, истец приезжал лично на экспертизу, комиссия экспертов его обследовала без инструментального исследования, исследовала также медицинские документы, пришла к выводу, с которым истец и его представитель согласны.

Представитель административного ответчика, действующий по доверенности ФИО2, в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что Призывной комиссией Надымского района административному истцу установлена категория годности к военной службе «В». Призывная комиссия ЯНАО имеет право отменять решения нижестоящих комиссий. Решением Призывной комиссии ЯНАО от 13.12.2022 ФИО изменена категория годности на «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Медицинские документы, указывающие на наличие у административного истца язвенной болезни, были предметом изучения сотрудниками военно-врачебной комиссии г. Надым. Оснований сомневаться в квалификации медицинских работников военно-врачебной комиссии ЯНАО, нет оснований. Полагает, что заключение судебной военно-врачебной экспертизы является неправильным, поскольку эксперты не проводили инструментального обследования административного истца, а провели экспертизу лишь по представленным медицинским документам. Не исключают, что при обследовании истца в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ», врачи могли ошибиться, поставив ему неверный диагноз, в связи с чем контрольная военно-врачебная комиссия ЯНАО и предложила истцу повторное освидетельствование, но он отказался. Оснований для отмены вынесенного решения не находит. Просит в иске отказать, считая, что ФИО уклоняется от срочной военной службы.

Представитель заинтересованного лица – Призывной комиссии Надымского района, действующая по доверенности ФИО3, в судебном заседании полагала исковые требования ФИО необоснованными. В соответствии с решением призывной комиссии Надымского района от 17.11.2022 № *№ обезличен* административному истцу присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в соответствии с п. «в» ст. 45, ст. 61, п. «г» ст. 26 Расписания болезней Приложения № 1 Положения о военно-врачебной экспертизе. На основании под. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО освобождён от призыва на военную службу и зачислен в запас. Указанное решение принято членами призывной комиссии посредством голосования, единогласно. Такое решение принято на основании заключения хирурга от 17.11.2022. После прохождения призывной комиссии Надымского района, административный истец был направлен на сборный пункт ЯНАО в г. Ноябрьск для прохождения контрольного медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии Военного комиссариата ЯНАО. При прохождении медицинского освидетельствования, организованного призывной комиссией ЯНАО, используется более точное медицинское оборудование, в состав военно-врачебной комиссии входят более квалифицированные врачи-специалисты. При проведении контрольного медицинского освидетельствования ФИО в г. Ноябрьске, хирургом была установлена категория годности к военной службе Б-3 на основании п. «г» ст. 45 Расписания болезней. Решением призывной комиссии ЯНАО решение призывной комиссии Надымского района отменено, установлена ФИО категория годности «Б-3», т.е. годен с незначительными ограничениями. Считает данное решение законным и обоснованным. ФИО при прохождении военно-врачебной комиссии ЯНАО отказался от инструментального исследования. При проведении судебной военно-врачебной экспертизы его также эндоскопически не обследовали, она проведена по медицинским документам, тогда, как правильность результатов, отражённых в этих документах оспаривается. Полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица – Военного комиссариата г. Надым и Надымского района, действующий в силу приказа врио военного комиссара ФИО4, в судебном заседании также поддержал позицию ответчика, полагал, что действия истца по обращению в суд являются злоупотреблением правом, считает, что истец уклоняется от срочной военной службы.

Представитель заинтересованного лица – Военного комиссариата ЯНАО в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, опросив специалистов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 5 апреля 2017 года ФИО, *дата* года рождения, поставлен на воинский учет Отделом ВК ЯНАО по г. Надым и Надымскому району. Согласно приписному удостоверению от 24.01.2017 он признан временно негодным к военной службе (л.д. 9-11 том 1).

Из личного дела призывника следует, что в период с 2017 по 2021 годы он был признан временно негодным к военной службе в связи с состоянием после наложения мезопортального шунта, язвенной болезнью (л.д. 83-93, 112 том 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе") призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ч. 1 ст. 5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Согласно ч. 2 этой же статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 3 ст. 5.1 Закона"О воинской обязанности и военной службе").

Согласно ч. 5.1 ст. 5.1 указанного Закона наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.

При рассмотрении дела судом установлено из личного дела призывника (л.д. 214 том 1), что в период осеннего призыва 2022 года, по результатам пройденного медицинского освидетельствования, решением Призывной комиссии Надымского района от 17.11.2022 № *№ обезличен* ФИО освобождён от призыва на военную службу. Зачислен в запас по п. 1а ст. 23 (л.д. 86 том 1).

Согласно медицинской документации и листам медицинского освидетельствования, у ФИО в анамнезе с 2020 г. диагноз: Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, хеликобактер ассоциированная, ЛДПК, ГЭРБ. С 2019 г. - эрозивный эзофагит. Хронический неатрофический гастрит. Кроме того, диагностирована врождённая аномалия развития: Кавернозная трансформация воротной вены, шунтовая (внепочечная) портальная гипертензия, осложнённая кровотечением из варикозно-расширенных вен пищевода. В 2005 году проведена хирургическая коррекция: наложение мезопортального шунта (л.д. 20-21, 31-72, 123-197 том 1).

С 26.10.2022 по 01.11.2022 ФИО прошел медицинское обследование в стационарных условиях в ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница», по результатам эзофагогастодуоденоскопии № *№ обезличен* от 31.10.2022 установлено: Привратник неправильной округлой формы. Деформирована грубо по задней стенке с образованием рубцового псевдодивертикула. ЛДПК не расправляется, слизистая гиперемирована. Установлен диагноз: Хронический смешанный антральный гастрит, обострение. Рубцовая деформация ЛДПК, Хронический катаральный бульбит, обострение, Полип желчного пузыря (по УЗИ) (л.д. 17-19, 192, 196-198 том 1).

Кроме того, во время стационарного обследования у ФИО также проведено цитологическое исследование микропрепарата тканей желудка и установлен диагноз: К26.9 Язва двенадцатиперстной кишки неуточнённая как острая или хроническая, без кровотечения или прободения. Заключение: атипических клеток не определено, дистрофические изменения железистого эпителия, обилие H.pylori (л.д. 15-16, 194-оборот том 1).

С учетом выявленного у ФИО заболевания, протоколом № *№ обезличен* от 17.11.2022 Призывной комиссии Надымского района административный истец на основании ст. 45-в, 61, 26-г признан ограниченно годным к военной службе (категория годности "В") (л.д. 9-10 том 2).

В соответствии с абзацами 2, 4 п. 2 ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 ст. 29 данного Закона установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как следует из материалов дела, в ходе контрольного медицинского освидетельствования 13.12.2022 врачом-терапевтом военно-врачебной комиссии установлен ФИО диагноз: здоров. В анамнезе – на «Д» учёте не состоит. Рекомендовано дообследование: СКТ ОБП, Рентгенография пищевода, желудка и ДПК с контрастом, ФГДС (л.д. 200-оборот том 1).

В связи с отказом ФИО от проведения медицинского вмешательства – ФГДС, принято решение окружной призывной комиссии о необоснованности установления ФИО категории годности "В" на основании ст. 45-в графы 1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № *№ обезличен*). Принято решение об отмене категории «В», соответствует ст. 45-г графы 1 Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства РФ от 2013 г. № 565, установлена категория «Б-3» - годен в ВС с незначительными ограничениями (л.д. 13, 201, 202 том 1, л.д. 9-10 том 2).

Согласно ст. 45-в Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, к категории годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе, относятся болезни, врожденные аномалии развития и последствия повреждений аорты, магистральных и периферических артерий и вен, лимфатических сосудов, с незначительным нарушением кровообращения и функций.

После ранений и других повреждений крупных магистральных артерий с полным восстановлением кровообращения и функций при освидетельствовании по графам I, II расписания болезней применяется пункт "в".

Диагноз заболевания и последствий повреждений сосудов должен отражать стадию процесса и степень функциональных нарушений. Экспертное заключение выносится после обследования с применением методов, дающих объективные показатели (реовазография с нитроглицериновой пробой, ангио-, флебо-, лимфография и другие методы исследования).

Статьёй 57 Расписания болезней, к категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, относятся Болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "г" относятся: рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести с редкими рецидивами, рефлюкс-эзофагит I степени тяжести.

Согласно ст. 58 Расписания болезней, к категории годности к военной службе "В" - ограничено годен к военной службе, относятся язвенная болезнь желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии.

При этом наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постъязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постъязвенного рубца при фиброгастроскопии.

Наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.

Согласно данным эзофагогастродуоденоскопии от 26.10.2020 № 1492 (л.д. 166, 169-170 том 1) установлено: Привратник неправильной округлой формы, проходим. ЛДПК расправляется, негрубо деформирована по латеральной стенке определяется язвенный дефект, размером до 0,8 см с приподнятым краем, дно с признаками свежих грануляций. Заключение: эрозивный дистальный рефлюкс эзофагит 2 ст. тяжести, недостаточноть кардии, признаки хронического неатрофического активного пангастрита с выраженной лимфоидной гиперплазией, язва ЛДПК в стадии неполной эпителизации (впервые выявленная), поверхностный бульбит, обострение.

Наличие у административного истца заболевания: Рубцовая деформация луковицы ДПК, с незначительным нарушением функции подтверждается результатом эзофагогастодуоденоскопии, проведенной в ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» стационарно с 16.10.2022 по 01.11.2022, в котором указано: Привратник неправильной округлой формы, деформирована грубо по задней стенке с образованием рубцового псевдодивертикула. ЛДПК не расправляется (л.д. 196-оборот том 1).

Наличие у административного истца заболевания: Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, хеликобактер ассоциированная подтверждается результатами цитологического исследования микропрепарата тканей желудка от 31.10.2022, выполненного ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» (л.д. 193-оборот том 1).

Кроме того, судом назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Медэксперт».

Как следует из заключения комиссии экспертов № *№ обезличен*, составленного по результатам проведения экспертизы в период с 02.03.2023 по 20.04.2023, у ФИО, *дата* года рождения имеется заболевание желудочно-кишечного тракта: Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, хеликобактер ассоциированная. Рубцовая деформация луковицы ДПК, с незначительным нарушением функции. ГЭРБ. Эрозивный эзофагит, в стадии ремиссии. Хронический неатрофический гастрит, стадия ремиссии. Хронический бульбит, стадия ремиссии. Заболевание: Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, хеликобактер ассоциированная. Рубцовая деформация луковицы ДПК, с незначительным нарушением функции – относится к п. «в» ст. 58 РБ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Заболевания: ГЭРБ. Эрозивный эзофагит, в стадии ремиссии, без нарушения функции – относится к п. «г» ст. 57 РБ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565). Заболевания: Хронический неатрофический гастрит, стадия ремиссии. Хронический бульбит, стадия ремиссии, без нарушения функции – не предусматривает применение какой-либо статьи РБ. Диагноз: Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, хеликобактер ассоциированная. Рубцовая деформация луковицы ДПК, с незначительным нарушением функции. ГЭРБ. Эрозивный эзофагит, в стадии ремиссии. Хронический неатрофический гастрит, стадия ремиссии. Хронический бульбит, стадия ремиссии. Врождённая аномалия развития: кавернозная трансформация воротной вены, шунтовая (внепеченочная) портальная гипертензия, осложнённая кровотечением из варикозно-расширенных вен пищевода. Хирургическая коррекция: наложение мезопортального шунта (04.10.2005). Органическое лёгкое когнитивное расстройство. На основании статей 58-в, 57-г, 45-в, 14-г графы 1 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565) «В» - ограниченно годен к военной службе (л.д. 80-99 том 2).

В судебном заседании по ходатайству представителя административного ответчика допрошен специалист ФИО5 (начальник центра-врач-методист центра (военно-врачебной экспертизы) Военного комиссариата ЯНАО, который пояснил, что контрольное медицинское освидетельствование всегда проводится очно, т.к. заочное освидетельствование запрещено. ФИО направлялся на повторное инструментальное обследование - ФГДС, но отказался. В экспертном заключении выводы сделаны только на основании медицинских документов, что недопустимо. В представленных ФИО медицинских документах нет ни одного описания рубца, а наличие рубца напрямую влечёт освобождение от службы. Отсутствие рубца – это единственное основание для неприменения ст. 58 Расписания болезней. В медицинских документах ФИО есть разногласия, так в 2020 году – у него был рубец, а в 2021 году – нет. Вместе с тем, если рубец образовался, то он не может исчезнуть, может только со временем побледнеть. Поэтому, возможно у ФИО ранее была не язва, а эрозия, которая заживает без рубца. При язве же всегда образуется рубец. В экспертном заключении отсутствуют результаты ФГДС с видеозаписью, графическое исследование не производилось. Представленные ФИО медицинские документы неинформативны.

Второй специалист – врач-гастроэнтеролог поликлиники ГБУЗ ЯНАО «Салехардская окружная клиническая больница» ФИО6, в судебном заседании также пояснила, что язвенную болезнь можно диагностировать только при проведении ФГДС. Это хроническое заболевание, у которого может быть как ремиссия, так и положительная динамика. Основная причина данной болезни – бактерия Helicobacter pylori. В стадии ремиссии язвенная болезнь не требует лекарственной терапии. Требуется здоровое, разнообразное питание. Плохое питание и стресс могут обострить язвенную болезнь. Язва отличается от эрозии глубиной раны, при эрозии – это поверхностная рана, а язва всегда при заживании образует рубец, что связано с глубиной раны.

Согласно сообщению ООО «Медэксперт» от 07.06.2023 № *№ обезличен* (л.д. 159 том 2) лабораторно-диагностическое исследование ФИО не предлагалось и не проводилось. Экспертиза проведена по имеющимся документам, в которых были инструментальные исследования, подтверждающие вынесенный диагноз, которые не зывывали сомнения.

У суда не имеется оснований не доверять заключению комиссии экспертов ООО "Медэксперт", поскольку заключение соответствует положениям ст. 82 КАС РФ, выполнено экспертами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов мотивированы, подробны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Имеющаяся медицинская документация, характеризующая состояние здоровья ФИО была исследована экспертами, сведения, изложенные в медицинских документах, содержатся в экспертном заключении.

Также из материалов дела не усматривается, что заключение экспертизы противоречит требованиям Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Доводы административного ответчика и заинтересованных лиц о фактическом непрохождении административным истцом инструментального обследования в период проведения судебной экспертизы не могут быть приняты во-внимание, поскольку не зависели от действий самого ФИО а явились усмотрением врачей-экспертов. Сама экспертиза проводилась очно, с участием ФИО от её прохождения последний не уклонялся.

Экспертами была дана оценка состояния здоровья административного истца с учетом статьи 58 Расписания болезней, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, наличие обстоятельств, указывающих на отсутствие необходимости дополнительного инструментального обследования ФИО по указанной статье также было оценено экспертами с учётом наличия результатов стационарного медицинского инструментального исследования, проведённого ФИО в октябре-ноябре 2022 года (т.е. в период осеннего призыва 2022 года и на момент вынесения в отношении него заключения об определении категории годности к военной службе).

Принимая во внимание, что заболевание органов пищеварения у административного истца подтверждено результатами эндоскопического исследования, а также учитывая заключение судебной военно-врачебной экспертизы, суд полагает о наличии у ФИО в период осеннего призыва 2022 года заболевания: Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, хеликобактер ассоциированная. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки, в той степени нарушения функций и с такими осложнениями, которые, в соответствии с положениями п. "в" ст. 58 графы 1 Расписания болезней, являются основанием для установления категории годности к военной службе "В" - ограничено годен к военной службе. В связи с этим у призывной комиссии ЯНАО отсутствовали основания для отмены решения нижестоящей призывной комиссии.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО к Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа о признании решения (заключения) о призыве на срочную военную службу незаконным и его отмене, удовлетворить.

Признать решение (заключение) Призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (ОГРН/ИНН <***>/8900000142) о призыве на срочную военную службу ФИО, *дата* года рождения, уроженца г. Надым ЯНАО, от 13 декабря 2022 года незаконным, обязать отменить данное решение.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Мотивированное решение составлено 07.07.2023.

Судья Т.В. Тренихина