Дело № 2-1272/2023
УИД 33RS0008-01-2023-001936-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2023 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Гоголевой Е.С.,
с участием представителя истцов ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с исковыми требованиями к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, в которых просил суд сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.
В обосновании иска указал, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных средств им произведена реконструкция квартиры. В выдаче разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию ответчиком было отказано, в связи с тем, что реконструкция произведена самовольно. По заключениям филиала ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии во Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе, архитектурной мастерской в Гусь-Хрустальном районе ГУП ОПИАПБ, произведенная реконструкция не нарушает действующие санитарные, строительные нормы и правила, не влияет на несущие конструкции дома, не привела к ухудшению условий проживания граждан. Реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд исковые требования удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доверил представлять свои интересы ФИО1 на основании доверенности.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании, исковые требования ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть иск ФИО2 без участия представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документа;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законы интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.14 ч.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со статьями 25,26,29 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка – изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
При этом, перепланировка и (или) переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания – документа, подтверждающего принятие органом, осуществляющим согласование, решение о согласовании.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни и здоровью.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», от 29 апреля 2010 года № 10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Из содержания вышеприведенной нормы и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у истца имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных норм и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на принадлежащем ФИО2 земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27).
В целях улучшения жилищных условий истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция квартиры без получения соответствующего разрешения в администрации МО Гусь-Хрустальный район Владимирской области.
Квартира является частью 2-х квартирного одноэтажного жилого дома.
Реконструкция квартиры № 2 заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит.А.
Пристройка, в которой планировкой определены: коридор поз.1, санузел поз.2 и кухня поз.7 примыкает к правой рубленной стене основной части дома с устройством деформационных швов. Пристройка возведена со сносом холодной пристройки.
Конструктивные решения: фундаменты ленточные монолитные бетонные, из стеновых блоков, перекрытия в виде наката из досок по деревянным балкам с утеплителем, крыша стропильная с покрытием профилированными металлическими листами.
Перепланировка и переустройство основной части заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; разборке отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене печного отопления с использованием дров на автономное от электрических приборов; демонтаже оборудования кухни, системы баллонного газоснабжения, трубопроводов водоснабжения и канализации.
В основной части квартиры планировкой определены четыре жилые комнаты поз.3,4,5,6.
Инженерное обеспечение квартиры: водоснабжение от центральной сети; канализация местная с выгребом; газоснабжение баллонное; отопление автономное водяное от электрических нагревательных приборов; электроснабжение от центральной электросети; вентиляция естественная.
Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира расположена в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №.
Согласно техническому плану помещения, составленного кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилая квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь № кв.м.
В соответствии с заключением отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ реконструкция квартиры № жилого дома № по <адрес>, произведена без нарушений СП54.13330.2016 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данной квартире, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий».
На основании заключения ОНД и ПР по городу Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено.
Истец предпринимал меры по легализации самовольной реконструкции, обратившись с заявлением в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нового объекта после проведенной реконструкции по адресу: <адрес>. В выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию было отказано.
Таким образом, по мнению суда, истцом, были предприняты все надлежащие меры к легализации самовольной реконструкции.
Учитывая, что нарушений санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, прав и охраняемых законом интересов других лиц, влекущих отказ в сохранении квартиры в реконструированном состоянии в судебном заседании не установлено, суд считает возможным исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №) о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.
Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, составленным кадастровым инженером ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.В. Андреева
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2023 года.