РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к АНО дополнительного профессионального образования «Университет комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с административным исковым заявлением к АНО дополнительного профессионального образования «Университет комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истец указал, что АНО дополнительного профессионального образования «Университет комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения» зарегистрировано 30.08.2016 года, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером <***>.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Административный ответчик с 2019 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

Кроме того, в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, Административный ответчик с 2019 года указанные сведения на информационном портале unro.minjust.ru не размещает.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, в тексте искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Автономная некоммерческая организация «Лаборатория молодых композиторов и драматургов «коОперация» (зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об Административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

Данные сведения, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации https://egrul.nalog.ru/#.

Из материалов дела следует, что в 2022 году в соответствии с пункта 4.2. статьи 32 Федерального закона от 12.02.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании обращения фиоМ от 05.03.2021, распоряжения Главного управления от 05.04.2022 № 2398 назначена и проведена внеплановая документарная проверка деятельности Организации.

Срок проведения проверки с 25.04.2022 по 26.05.2022. Уведомление о проведении проверки, с требованием представить документы (информацию), необходимые для проведения проверки направлено в адрес Организации 07.04.2022 исх. № 77/03-18171. Однако документы не были получены адресатом и 24.05.2022 вернулись в Главное управление.

В нарушение требований подпункта 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пункта 13 распоряжения Главного управления от 05.04.2022 № 2398, документы Организацией не представлены, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку представляет собой неповиновение законному распоряжению должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля.

По результатам проведения проверки комиссией выявлен ряд нарушений законодательства Российской Федерации, а именно:

1. В нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего некоммерческие организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений, Организация не проинформировала Главное управление сведения о смене Ректора.

2.В нарушение требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, Организацией нарушены требования пункта 8.6 Устава, а именно в проверяемом периоде заседания Правления Организации не проводились.

3. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего некоммерческую организацию представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Организация указанные сведения с 2020 года в Главное управление не представляет.

4.В нарушение требований пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2013 № 252, Организация указанные сведения на информационном портале unro.minjust.ru с 2020 года не размещает.

Кроме того, проверкой за период с 19.03.2020 по 28.02.2022 установлено, на момент проведения проверки, согласно сведениям, содержащимся в материалах регистрационного (учетного) дела, адресом (местом нахождения) Организации, по которому осуществляется связь с Организацией, является: 127030, Москва, адрес, пом. II, ком. 3, оф. 321, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение) в Главное управление не представлены.

В проверяемом периоде высшим коллегиальным органом управления, согласно пункту 8.4. Устава, является Правление.

В соответствии с пунктом 8.5. Устава, Правление формируется Учредителем в количестве не менее 3 (трех) членов, сроком на 5 (пять) лет.

Согласно протоколу внеочередного заседания Правления Учреждения от 28.07.2016 № 1, Правление Организации сформировано в следующем составе: фио, фио, фио. На момент проведения проверки срок полномочий членов Правления Организации истек.

Согласно пункту 8.6. Устава Правление Организации созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

На проверку не представлены протоколы заседаний Правления Организации за проверяемый период, которые должны были быть проведены в 2019, 2020 и 2021 году.

Комиссия пришла к выводу о несоблюдении периодичности проведений заседаний высшего органа управления Организации, что является нарушением требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ.

Согласно пункту 8.9. Устава, единоличным исполнительным органом Организации является Ректор, срок полномочий которого 5 (пять) лет. Согласно пункту 8.10. Устава, Ректор без доверенности действует от имени Организации.

Ректором Организации является фио (Протокол Правления Учреждения от 28.07.2016 № 1). Срок полномочий Ректора Организации 5 (пять) лет. На момент проведения проверки срок полномочий Ректора Организации истек.

Сведения о Ректоре Организации - фио содержатся в ЕГРЮЛ, в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления.

В Главное управление из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций 21.03.2022 поступило обращение фио с информацией о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части сведений о единоличном исполнительном органе - Ректоре Организации.

Согласно заявлению фио от 05.03.2021 в адрес Учредителя, она сложила свои полномочия как Ректора Организации с 26.04.2021.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего некоммерческие организации информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении трех дней со дня наступления таких изменений, Организация не представила в Главное управление сведения об изменении Ректора Организации.

Основной целью Организации является удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан путем предоставления образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования.

Организация не представила на проверку документы, подтверждающие деятельность по достижению уставных целей.

Оценивая в совокупности выявленные обстоятельства, Комиссия пришла к выводу о том, что деятельность Организация в соответствии с целями, предусмотренными ее учредительными документами не осуществляет, кроме того в деятельности Организации выявлены неустранимые нарушения законодательства Российской Федерации, носящие грубый и систематический характер.

По результатам внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к выводу, что Организация подлежит ликвидации в судебном порядке в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ.

Вышеуказанные нарушения, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 5 пункта 26, абзаце 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», являются грубыми, и, в том числе, носящими систематический и неустранимый характер.

Выявленные неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации подтверждаются материалами контрольного дела Организации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым ликвидировать АНО дополнительного профессионального образования «Университет комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения»» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать АНО дополнительного профессионального образования «Университет комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения» (ОГРН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья фио