Дело № 2-6338/2022
УИД 35RS0010-01-2022-007980-70
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 12 сентября 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,
при секретаре Смирновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее – ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Вологодской области (далее – УФСИН России по Вологодской области), Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.
Требования мотивировал тем, что в период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. В период его содержания были грубо нарушены его права, а именно: камеры, в которых ФИО1 содержался в период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года не соответствовали по жилой площади установленным стандартам на протяжении длительного периода времени. Камеры были переполнены. В отсутствии индивидуального спального места, разложив спальные принадлежности приходилось спать на полу. Нередко приходилось спать в сидячем положении за столом, предназначенном для приема пищи или воздерживаться от сна в виду невозможности, нанося ущерб центральной нервной системе и организму в целом. В условия неприемлемого содержания входило так же отсутствие горячего водоснабжения, плохое освещение, отсутствие вентиляции. Из-за переполнения камер приходилось постоянно тесниться, испытывая стресс. Считает, что во время нахождения в СИЗО-2 конституционные права ФИО1 были нарушены, причинены нравственные страдания, которые выражались в постоянной тревоге, стрессе из-за постоянного переполнения камер.
Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, исходя из времени проведенного под стражей.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Вологодской области.
Определением суда от 13.07.2022 года, внесенным в протокол судебного заседания, ФСИН России привлечен к делу в качестве соответчика.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, находится в местах лишения свободы, имеется заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела и собранные по нему доказательства, приходит к следующему.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.
Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее — УИК РФ).
Условия содержания под стражей регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 октября 2005 года № 189 (действовали на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы).
В случае нахождения в соответствии с положениями статьи 74 УИК РФ в следственном изоляторе осужденного, в отношении которого приговор суда вступил в законную силу и который подлежит направлению в исправительное учреждение для отбывания наказания, на него также распространяются положения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в части, не урегулированной нормами УИК РФ, иными специальными нормативными правовыми актами в отношении указанных лиц.
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года.
ФИО1 осужден приговором Коношского районного суда Архангельской области от 28 ноября 2018 года по части 1 статьи 158, части 1 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11 декабря 2018 года.
Согласно статье 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах – двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами – трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы – 5 квадратных метров.
Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы камеры СИЗО оборудуются, в том числе, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, вешалкой для одежды, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
В периоды пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 17.08.2018 по 04.09.2018, 23.09.2018 по 04.10.2018, 15.10.2018 по 18.11.2018, с 01.12.2018 по 22.12.2018 истец содержался в камерных помещениях № режимного корпуса. Исходя из обзорной справки по книгам количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО, в период нахождения истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерных помещениях № количество содержащихся лиц не превышало 8 человек. При этом, площадь в камерах за период содержания истца составляла от 3 кв.м до 16,7 кв.м на одного человека. Установленные обстоятельства подтверждаются документами, представленными в материалах дела.
Таким образом, доводы истца о переполненности камер для содержания, несоответствии количества посадочных мест за столом количеству человек, содержащихся в камере, опровергаются вышеуказанными доказательствами. Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиками сведения о состоянии камерного помещения и материально-бытовом обеспечении истца, содержавшегося в нем, в материалы дела не представлено. В период пребывания в следственном изоляторе истец с жалобами на условия содержания не обращался, что подтверждается представленным списком обращений ФИО1, согласно журналу №-ТО/51-8/6 «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора, к администрации».
Подлежат отклонению и доводы истца об отсутствии горячей воды в камере. Так, согласно техническому паспорту на корпуса № водоснабжение и водоотведение в камерном помещении, где содержался истец, централизованное.
Аварийные отключения носят кратковременный характер, являются неизбежными с целью устранения протечек и проведения ремонтных работ инженерных сетей. Сам по себе факт отсутствия горячего централизованного водоснабжения в камерном помещении в силу статьи 19 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пункта 43 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» нарушением не является.
Кроме того, в соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды.
В силу пункта 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.
Сведений о том, что ФИО1 обращался к сотрудникам дежурной службы с просьбой о предоставлении горячей воды, в чем ему было отказано, материалы дела не содержат.
Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 06.07.2022 года в журнале учета санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении, № от 30.10.2018 года помывка лиц, содержащихся в камерах, в которых содержался ФИО1, осуществлялась: 17.08.2018 (по прибытию в учреждение), на момент содержания в камере №- 23.08.2018,30.08.2018,26.09.2018,03.10.2018, на момент содержания в камере №- 17.10.2018, 24.10.2018, 01.11.2018,08.11.2018,14.11.2018, на момент содержания в камере №- 05.12.2018,12.12.2018, 19.12.2018, на момент содержания в камере №- 20.12.2018.
Данные обстоятельства опровергают доводы истца о наличии существенных отклонений от требований, предъявляемых действующим законодательством, к условиям содержания лиц под стражей.
Согласно информационной справке вентиляция в камерах приточная с естественным побуждением выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет широкого оконного проема размером 1,1*1,27 метра- первый корпус, 1,2*0,9 метра- второй корпус, 1,2*1,5 метра- четвертый корпус, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует нормам проектирования, СанПиН 2.1.2.2645-10 и ранее действующим нормам.
Как следует из Приказа Минюста России от 28 сентября 2001 года № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» правильная техническая эксплуатация зданий и сооружений, инженерного оборудования и территорий жилых, режимных, лечебных и хозяйственно-складских зон имеет целью обеспечить бесперебойную, безаварийную и безопасную работу систем водопровода, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и вентиляции (пункт 3.3).
Согласно абзацу 4 статьи 23 Закона № 103-ФЗ все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием.
Таким образом, обеспечение принудительным вентиляционным оборудованием не является обязанностью администрации СИЗО.
ФИО1 во время содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области обеспечивался горячим трехразовым питанием согласно нормам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями котловых ордеров, доказательств обратного суду не представлено.
Организация питания осуществляется в соответствии с Приказом ФСИН России от 02 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».
Раскладки продуктов составляются регулярно по каждой норме довольствия и утверждаются начальником учреждения.
Качество приготовления пищи проверяется медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника учреждения. Результаты проверки записываются в Книгу учета контроля за качеством приготовления пищи. Кроме того, проводятся отбор готовой пищи, которые хранятся в течение 48 часов в холодильнике на пищеблоке на случай необходимости контрольного осуществления исследования готовой пищи.
В соответствии с приказом УФСИН России по Вологодской области от 07 мая 2009 года № 172 «Об организации приемки продуктов питания» приемка всего поступающего на склад учреждения продовольствия производится комиссией, назначенной начальником учреждения. При приемке производится обязательный осмотр по органолептическим показателям с обязательным сопоставлением результатов оценки с данными сопроводительных документов, составляется акт приемки продовольствия. Каждая партия продовольствия, поступающая на склад учреждения, сопровождается сертификатом соответствия, декларацией о соответствии, качественным удостоверением, на мясо и рыбу – ветеринарным свидетельством.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства при содержании истца в следственном изоляторе, при таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей, осуществляемое на законных основаниях, не порождает у него право на компенсацию морального вреда.
Определением Вологодского городского суда от 31.05.2022 ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения искового заявления по существу. Поскольку в удовлетворении требований о возмещении компенсации морального вреда ФИО1 отказано, на основании ст. 103 ГПК РФ с него подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вологда» государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Вологда» государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья Е.Е. Бахарева
Мотивированное решение изготовлено 19.09.2022.