Дело № 2а-1568/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

с участием прокурора Соковой Д.А.,

при секретаре Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Балашихинского городского прокурора МО о признании информации запрещенной к распространению в РФ,

установил:

Балашихинский городской прокурор обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://diplatte--z-net.turbopages.org/diplatte-z/net/s/kupit-svidetelstvo/okonchanii-kursov запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что при проведении проверки установлено, что на интернет-сайте https://diplatte--z-net.turbopages.org/diplatte-z/net/s/kupit-svidetelstvo/okonchanii-kursov содержится информация о возмездном оформлении подложных документов об обучении в сфере охраны труда, то есть о возможности приобрести сертификат без прохождения обучения.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержала заявленные требования.

Роскомнадзор в судебное заседание представителя не направил, извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ также предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности; здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 219 Трудового кодекса РФ установлено, что обучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:

инструктажей по охране труда;

стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

В соответствии с п. 3 3 Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила). В соответствии с п. 3.3 Правил обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

Из п. 35 Правил следует, что обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением № 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Таким образом, действующим законодательством прямо установлена обязательность прохождения обучения по охране труда работниками, в том числе руководителем организации.

Ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков предусмотрена ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На интернет-сайте https://diplatte--z-net.turbopages.org/diplatte-z/net/s/kupit-svidetelstvo/okonchanii-kursov у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести сертификат об обучении в сфере охраны труда.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства сертификатов об обучении в сфере охраны труда нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

В силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства разжигание социальной, расовой, религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на интернет- сайте https://diplatte--z-net.turbopages.org/diplatte-z/net/s/kupit-svidetelstvo/okonchanii-kursov следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте https://diplatte--z-net.turbopages.org/diplatte-z/net/s/kupit-svidetelstvo/okonchanii-kursov. запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья: Беседина Е.А.

Решение принято в окончательной форме 06.03.2023г.

________________