Дело № 2-242/2025 УИД 24RS0058-01-2025-000205-28
Решение
Именем Российской Федерации
г. Шарыпово 21 ноября 2025 года
Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Евдокимовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.А.,
с участием Шарыповского межрайонного прокурора Волкова И.В.,
представителя истца администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края – ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика ФИО1 – ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, участие которой обеспечено посредством видеоконференц-связи на базе Ачинского городского суда <адрес>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края к ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим,
Установил:
Истец - администрация Шарыповского муниципального округа Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 были заключены два договора аренды земельных участков с кадастровым №, общей площадью 1064 кв.м., по адресу: <адрес>, земельный участок №, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства (договор №Т), и с кадастровым № общей площадью 1068 кв.м., по адресу: <адрес>, земельный участок №, разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства (договор №Т). Земельные участки предоставлены сроком на 20 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию с заявлениями о выкупе указанных земельных участков, в связи с тем, что на спорных земельных участках истцом построены жилые дома, права собственности на которые зарегистрированы в установленном законом порядке, полагая, что имеет преимущественное право на выкуп спорных земельных участков. В ходе рассмотрения заявлений ФИО1 специалистами администрации был осуществлен осмотр объектов недвижимости (жилых домов), расположенных на спорных земельных участках, установлено, что объекты недвижимости жилыми домами не являются, поскольку не отвечает требованиям, установленным градостроительным законодательством, в связи с чем, ответчику было отказано в предоставлении в собственность спорных земельных участков. При таких обстоятельствах, ссылаясь на нормы действующего земельного, жилищного, градостроительного законодательства, истец просит признать отсутствующим права собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества:
- жилой дом с кадастровым №, площадью 9,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
- жилой дом с кадастровым №, площадью 9,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.
В судебном заседании представитель истца администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края – ФИО9 (по доверенности – л.д. 52) заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что возведенные ответчиком на земельных участках строения не являются жилыми домами, эксперт, подготовивший заключения, представленные стороной ответчика, подтвердил, что данные объекты не пригодны для постоянного проживания, не обладают признаками жилых домов.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО7
В соответствии с ч.ч. 1-2 ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела лично или через своих представителей; дела организаций ведут их представители.
Представитель ответчика ФИО1 – ФИО7 (по доверенности – л.д. 54) в судебном заседании исковые требования администрации не признала, просила в удовлетворении требований администрации отказать в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в ранее представленных суду письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что представленные стороной истца акты осмотра подготовлены лицами, не обладающими профильными знаниями в области гражданского строительства, при этом допрошенный в судебном заседании эксперт подтвердила, что строения являются капитальными.
Согласно ранее представленным письменным возражениям представителя ФИО7, с требованиями администрации сторона ответчика не согласна в полном объеме, ссылаясь на нормы действующего градостроительного законодательства, представитель указывает на то, что истцом в материалы дела не представлены доказательства, из которых бы следовало, что возведенные ФИО1 спорные объекты не являются капитальными. Акты осмотра спорных объектов недвижимости составлены администрацией в отсутствие ФИО1 В настоящее время объекты капитального строения не имеют анкерных устройств для такелажных работ, фундамент вкопан в землю. Представитель стороны ответчика полагает, что фотоматериал истцом сделан в момент производства строительства и ремонта объектов. В связи с чем, сторона ответчика просит в удовлетворении требований администрации отказать в полном объеме (л.д. 75).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, непосредственно в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. В представленных суду письменных пояснениях представителя Управления ФИО5 (по доверенности – л.д. 60) содержалось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Росреестра.
Согласно письменным пояснениям представителя Управления Росреестра по Красноярскому краю в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения: о земельном участке с кадастровым номером 24:41:7301004:1068, из категории земель населенных пунктов, уточненной площадью 1064 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства в части размещения индивидуального жилого дома (дома пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (код 2.1), расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы договор аренды и ограничение права – аренда сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №Т, арендатор – ФИО1;
- о земельном участке с кадастровым №, из категории земель населенных пунктов, уточненной площадью 1068 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства в части размещения индивидуального жилого дома (дома пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещения индивидуальных гаражей и подсобных сооружений (код 2.1), расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок №, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы договор аренды и ограничение права – аренда сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор – ФИО1 Ввиду того, что указанные земельные участки частично расположены в зоне с особыми условиями использования территории, а именно в водоохранной зоне и прибрежной полосе озера Большое, установлены ограничения по их использованию. Также в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости: здании с кадастровым №, наименование – жилой дом, площадью 9,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, поставленного государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с одновременной регистрацией права собственности ФИО1 на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №Т;
- здании с кадастровым №, наименование – жилой дом, площадью 9,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, поставленного государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с одновременной регистрацией права собственности ФИО1 на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №Т. При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанные здания, оснований для приостановления и отказа в осуществлении учетно-регистрационных действий государственным регистратором прав не установлено (л.д. 58-59).
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, при объявленной явке участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав мнение участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд пришел к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии с п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п.1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с данным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с под. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно п. 1 ст. 141.3 ГК РФ здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.
Зданием в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» является результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.
Под объектом индивидуального жилищного строительства согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Жилым помещением, как указано в ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В силу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Пунктом 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
В силу ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения, возникновения изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество (далее - государственная регистрация прав) (часть 1).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7).
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).
В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 «Об объединении всех поселений, входящих в состав Шарыповского района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование Шарыповский муниципальный округ Красноярского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Муниципальные образования Березовский сельсовет, Ивановский сельсовет, Новоалтатский сельсовет, Парнинский сельсовет, Родниковский сельсовет, Холмогорский сельсовет, Шушенский сельсовет, расположенные в границах Шарыповского района, и Шарыповский район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. Вышеуказанный Закон Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 вступил в силу 06 января 2020 года.
Таким образом, указание в прежнем адресе объекта на его нахождение на территории Шарыповского района соответствует адресу его нахождения на территории Шарыповского муниципального округа.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, по результатам проведенных аукционов в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шарыповского муниципального округа Красноярского края (Арендодателем) и ФИО1 (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №Т, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, имеющий местоположение: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1064 кв.м. Срок аренды составляет 20 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер и условия внесения арендной платы определены сторонами в разделе 3 договора (л.д. 12-15).
Указанный договор аренды в установленном порядке зарегистрирован Управлением Росреестра по Красноярскому краю, в ЕГРН были внесены сведения о зарегистрированном ограничении прав на объект в виде аренды в пользу ФИО1 (л.д. 21-22).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шарыповского муниципального округа Красноярского края (Арендодателем) и ФИО1 (Арендатором) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №Т, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым №, имеющий местоположение: <адрес> с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1068 кв.м. Срок аренды составляет 20 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер и условия внесения арендной платы определены сторонами в разделе 3 договора (л.д. 16-19).
Указанный договор аренды в установленном порядке зарегистрирован Управлением Росреестра по Красноярскому краю, в ЕГРН были внесены сведения о зарегистрированном ограничении прав на объект в виде аренды в пользу ФИО1 (л.д. 26-27).
На спорных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, ответчиком ФИО1 возведены здания, которые поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с одновременной регистрацией права собственности ФИО1, а именно:
- жилой дом с кадастровым номером №, площадью 9,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности ФИО1 произведена на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №Т (л.д. 23-24);
- жилой дом с кадастровым №, площадью 9,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, постановка на кадастровый учет и регистрация права собственности ФИО1 произведена на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №Т (л.д. 28-29).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Шарыповского муниципального округа Красноярского края с заявлениями о выкупе спорных земельных участков с кадастровыми номерами № в собственность (л.д. 20-24, 25-29).
В ходе рассмотрения заявлений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края произведено обследование объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами №, по результатам которого составлены соответствующие акты.
Так, согласно акту осмотра №, специалистами произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, земельный участок №, при этом установлено, что ограждающие конструкции земельного участка отсутствуют. На земельном участке расположено некапитальное строение, установленное на бетонные блоки, которое обшито облицовочным материалом, оконные и дверные проемы заполнены. Кровля выполнена из металлического профильного листа, на которой имеются анкерные устройства типа проушины для осуществления такелажных работ. На момент осмотра специалисты администрации пришли к выводу о том, что строение не имеет признаков капитального. К акту осмотра приложены фототаблицы (л.д. 30-39).
Из акта осмотра № следует, что специалистами администрации произведен осмотр земельного участка с кадастровым №, по адресу: <адрес> при этом установлено, что ограждающие конструкции земельного участка отсутствуют. На земельном участке расположено некапитальное строение, установленное на бетонные блоки, которое обшито облицовочным материалом, оконные и дверные проемы заполнены. Кровля выполнена из металлического профильного листа, на которой имеются анкерные устройства типа проушины для осуществления такелажных работ. На момент осмотра специалисты администрации пришли к выводу о том, что строение не имеет признаков капитального. К акту осмотра приложены фототаблицы (л.д. 40-47).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Шарыповского муниципального округа Красноярского края отказано в предоставлении ФИО1 в собственность испрашиваемых земельных участков с кадастровыми №, поскольку при обследовании выявлено, что на указанных участках фактически установлены некапитальные строения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, и которые не являются объектами индивидуального жилищного строительства. В соответствии с СП «Градостроительство планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 № 1034/пр, норма площади стандартного жилья в расчете на одного человека составляет 30 кв.м. По сведениям из ЕГРН на указанных земельных участках зарегистрированы жилые дома площадью 9,6 кв.м. и 9,9 кв.м. (л.д. 48).
При этом, стороной ответчика в обоснование своих возражений о том, что возведенные ФИО1 объекты на спорных земельных участках, обладают признаками капитального строительства, представлены экспертные заключения ООО «СибСтройЭксперт» №№ и №1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование строений с кадастровыми №, находящихся на земельных участках с кадастровыми № и №, по адресу: <адрес> в ходе обследования установлено, что объекты исследования представляют собой отдельно стоящие постройки площадью 9,6 кв.м. и 9,9 кв.м. Строения имеют прямоугольную геометрическую форму в плане и представляют собой одноэтажные здания. Прочность и устойчивость строения обеспечивается несущими стенами, выполненными из дерева (доска, брус). Стены – доска, брус, ориентированно-стружечная плита (ОСП панели). Фундамент – монолитная железобетонная плита. Кровля скатная – профнастил заводского изготовления. Полы – ОСП плиты. Из инженерных систем проведена проводка и прорублена скважина.
По результатам исследования объектов установлено, что строения имеют признаки неразрывной связи с землей: объекты имеют фундамент; не являются сборными сооружениями или сооружениями со стенами в виде металлических ребристых листов по металлическому окрасу; имеют неразрывную связь с землей и невозможность перемещения зданий без несоразмерного ущерба его назначению.
Техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим объектов, отвечает требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве. Несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют эксплуатационным требованиям, предъявляемым к данным видам сооружений (жилой дом). Фактические геометрические параметры строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам, «Техническому регламенту безопасности зданий и сооружений, ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 3,0.12.2009». Несущие и ограждающие конструкции воспринимают постоянные нагрузки и воздействия. Объекты имеют неразрывную связь с землей и невозможность перемещения зданий без несоразмерного ущерба их назначению. В связи с чем, экспертом сделан вывод о том, что объекты исследования являются капитальными (л.д.76-83, 84-91).
Кроме того, стороной ответчика в материалы дела представлены счета-фактуры, накладные, согласно которым ФИО1 в ноябре и декабре 2024 года приобретались строительные материалы (стеклопакеты, оконный блок, бетон, профлисты, металлочерепица, бруски, гвозди, трубы, минплита, ФБС).
В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца была допрошена эксперт ФИО8, подготовившая экспертные заключения ООО «СибСтройЭксперт» №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что вывод о том, что фундамент строений состоит в виде монолитной плиты был сделан по результатам визуального осмотра объектов, документы на строительство заказчиком ей не предоставлялись, каким образом объект связан с фундаментом ею не устанавливалось, поскольку визуально это было не видно. Объекты стояли на монолитной плите, имели внутреннюю отделку, при этом не были подключены к источнику электропитания, не имели отопительных приборов, не имели систем водоснабжения и водоотведения. На объекте, расположенном на участке № была проведена электропроводка, на участке имелась скважина. При этом на момент осмотра оба объекта являлись объектами незавершенного строительства, жилыми домами они не являлись, поскольку строительство не отвечало критериям, которым отвечает жилой дом. Вывод о том, что объекты можно использовать по функциональному назначению (жилой дом) был сделан в связи с тем, что предполагалось завершение строительства объектов и использование их как жилые дома. На момент осмотра указанные объекты не были пригодны для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Шарыповского муниципального округа повторно был проведен осмотр спорных земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> о чем составлены соответствующие акты осмотра №№ Согласно актам, установлено, что ограждающие конструкции земельных участков отсутствуют. На земельных участках расположены строения, по периметру которых, выполнена бетонная отмостка, произведена отсыпка скальником прилегающей к строениям территории. Строения обшиты облицовочным материалом, оконные и дверные проемы заполнены. Кровля выполнена из металлического профильного листа. Следы подключения к сетям электроснабжения не обнаружены. В ходе осмотра были сделаны замеры ширины и длинны строений, которые составляют: на земельном участке с кадастровым № – 2550х4025 мм., на земельном участке с кадастровым № – 2470х4115 мм. К актам приложены фототаблицы.
Допрошенные в ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца свидетели Свидетель №1, являющийся заместителем начальника отдела имущества и земельных отношений, Свидетель №2 – ведущий специалист отдела архитектуры и градостроительства, дополняя друг друга, пояснили, что в связи с поступлением заявлений ФИО1 о выкупе земельных участков, в феврале и августе 2025 года они проводили осмотр земельных участков по адресу: <адрес> находящихся в аренде у ФИО1 В ходе осмотра в феврале 2025 года было установлено, что на указанных земельных участках имеются некапитальные объекты – вагончики, которые были установлены на плиты- «фски», закреплены арматурой, на вагончиках имелись «уши» для подъема, инженерные сети не были подведены. Поскольку фактически на земельных участках отсутствовали капитальные объекты, отвечающие САНПИНам, предъявляемым к жилым домам, в выкупе земельных участков было отказано. При повторном выезде в августе 2025 года было установлено, что на бетонное основание была выполнена насыпь из камня и у вагончиков обрезаны «уши».
Из пояснений в судебном заседании представителя ответчика ФИО1 – ФИО7 следует, что строения, находящиеся на спорных земельных участках, являются жилыми домами, обладают всеми параметрами объектов индивидуального жилищного строительства, являются капитальными, оснащены инженерными сетями (проведена электропроводка, пробурена скважина).
Однако несмотря на то, что ответчиком заключены договоры на присоединение к электрическим сетям, до настоящего времени спорные объекты к электрическим сетям не подключены.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).
К жилым помещениям, согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, относятся: жилой дом, часть жилого дома (пункт 1); квартира, часть квартиры (пункт 2); комната (пункт 3).
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч.2 ст. 16 ЖК РФ).
Аналогичные понятия жилых помещений закреплены в пункте 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47.
Исходя из представленных сторонами по делу доказательств, актов обследования спорных объектов, фототаблиц, пояснений сторон, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты состоят из единственного помещения площадью 9,6 кв.м. (с кадастровым номером №) и 9,9 кв.м. (с кадастровым номером №), в возведенных объектах не предусмотрена система канализации, водоснабжения и водоотведения, отсутствует электроснабжение в каком-либо виде и система отопления, т.е. спорные объекты фактически не являются пригодными для постоянного (круглогодичного) проживания.
Помещения не отвечают требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», поскольку не обеспечены никакими инженерными системами.
Здания не соответствует предусмотренным п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, поскольку не обеспечены теплом, водой, электроэнергией, канализацией, вентиляцией.
Здания не соответствует предусмотренным ч.2 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации параметрам, поскольку не удовлетворяют бытовых и иных нужд граждан ввиду отсутствия на объектах отопления, вентиляции, канализации, электроснабжения.
В силу требований статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена только лишь процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (статьи 56, 59, 60, 67 ГПК РФ).
Вместе с тем, стороной ответчика в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено суду надлежащих доказательств, опровергающих доводы и доказательства администрации Шарыповского муниципального округа.
Представленные стороной ответчика экспертные заключения ООО «СибСтройЭксперт», не содержат выводов о том, что спорные объекты соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства, нормам градостроительного и жилищного законодательства, допрошенный в судебном заседании эксперт, подготовивший указанные заключения, указал, что спорные объекты на момент осмотра объектов в марте 2025 года жилыми домами не являлись, их использование для постоянного проживания было невозможно.
Доводы представителя ответчика о том, что представленные стороной истца акты осмотра земельных участков не могут быть приняты в качестве доказательств, поскольку осмотр проводился без участия собственника объектов – ФИО1, отклоняются судом, поскольку обязательного присутствия ответчика при осмотре участка и составлении акта законодательством не установлено, кроме того, присутствие ответчика при проведении осмотра не могло оказать существенного влияния на его результаты.
Суд также отмечает, что сторонам по делу разъяснялось право заявить ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы с целью определения, является ли возведенные объекты объектами капитального строительства, жилыми домами, пригодными для круглосуточного проживания, а также то, что они соответствуют основным требованиям СНиП, санитарных, градостроительных, противопожарных норм и другим требованиям. Однако от проведения судебной экспертизы на предмет капитальности строения и пригодности к проживанию стороны отказались.
При этом, обязанность суда по назначению экспертизы действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает, а дает суду право назначить экспертизу в случае необходимости. Кроме того, заключение эксперта является одним из доказательств, оно не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами (ч. 2 ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).
Вопреки доводам стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что на момент постановки на кадастровый учет возведенных ответчиком ФИО1 объектов недвижимого имущества и государственной регистрации права собственности на них, то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, построенные на арендованных земельных участках объекты недвижимого имущества (жилые дома), не соответствовали ни требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства градостроительным законодательством, ни требованиям, предъявляемым к жилому дому жилищным законодательством.
При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорные объекты недвижимого имущества (жилые дома) на момент постановки на кадастровый учет и регистрации права на объекты, не соответствовали требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства нормами градостроительного и жилищного законодательства, право собственности ФИО1 на спорные жилые дома не могло возникнуть, в связи с чем заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению.
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права отсутствующим, является основанием для исключения сведений об объектах недвижимости и регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В силу п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия.
Из содержания данных норм следует, что при обращении в суд общей юрисдикции государственная пошлина должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.
Таким образом, поскольку исковые требования судом были удовлетворены в полном объеме, а истец в силу требования закона освобожден от уплаты судебных расходов, с ответчика ФИО1 не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования «Шарыповский муниципальный округ Красноярского края» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., в соответствии с пп. 3 п. 1 ст.333.19 НК РФ, исходя из того, что были рассмотрены два требования неимущественного характера.
Определением судьи Шарыповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу приняты меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> совершать регистрационные действия в отношении: жилого дома с кадастровым номером №, площадью 9,6 кв.м., по адресу: <адрес>; жилого дома с кадастровым номером №, площадью 9,9 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д. 4).
В силу ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Таким образом, поскольку решением суда исковые требования администрации удовлетворены, суд считает необходимым отменить принятые меры по обеспечению иска, сохранив их действие до исполнения решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 144, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования администрации Шарыповского муниципального округа Красноярского края (ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим – удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым №, площадью 9,6 кв.м., по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым №, площадью 9,9 кв.м., по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для исключения сведений из единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости: жилой дом с кадастровым №, площадью 9,6 кв.м., по адресу: <адрес>; жилой дом с кадастровым №, площадью 9,9 кв.м., по адресу: <адрес>; и регистрации права собственности ФИО1 на указанные объекты.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход Шарыповского муниципального округа Красноярского края в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Шарыповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать регистрационные действия в отношении:
- жилого дома с кадастровым №, площадью 9,6 кв.м., по адресу: <адрес>;
- жилого дома с кадастровым №, площадью 9,9 кв.м., по адресу: <адрес>, отменить, сохранив их действие до исполнения решения суда по настоящему делу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения.
Председательствующий Н.А. Евдокимова
Мотивированное решение составлено 03 декабря 2025 года